天宁区人力资源产业园区

• 常州市商务局召开外资工作会议部署稳外资与招商新举措

  常州市商务局召开全市外资条线工作会议，全面总结上一年度外资工作成效，部署新阶段稳外资与招商引资重点任务。会议强调，要把握新形势、应对新挑战，以更高水平开放推动外资工作稳中提质。各辖市区商务部门、投资促进机构及外资企业协会代表参会，围绕优化外资结构、提升服务效能、创新招商模式等展开交流。 一、会议总结上一年度外资工作主要成效 会议指出，上一年度常州市外资工作呈现稳中向好态势。各辖市区商务部门通过强化项目跟踪服务、优化营商环境等措施，推动了一批重点外资项目落地。常州经开区投促局在高端装备制造领域引进多个产业链关键项目，新北区商务局聚焦新能源产业实现外资占比提升。外资处数据显示，常州市实际使用外资规模保持全省前列，外资产业结构持续优化，高技术制造业和服务业外资占比同比提高。 二、部署新一年外资工作四项重点任务 会议强调，新一年外资工作要围绕四个"新"展开：一是把握"新形势"，主动对接国际经贸规则变化，落实《外商投资法》及实施条例要求，完成商务部门职能转换；二是应对"新挑战"，针对全球产业链重构趋势，建立外资项目动态评估机制；三是贯彻"新理念"，推广"负面清单+事中事后监管"模式，提升外资企业获得感；四是实现"新作为"，重点推动外资在智能制造、生物医药等领域的集群发展。会议要求各辖市区建立外资重大项目专班制度，确保项目落地率。 三、提出招商引资差异化发展路径 针对招商工作，会议明确四条实施路径：一是鼓励辖市区开展错位竞争，武进区重点发展工业机器人、钟楼区聚焦数字经济等领域；二是强化"以商招商"，依托现有外资企业资源网络拓展项目源；三是建设专业化招商队伍，定期开展RCEP规则、产业政策等专题培训；四是推行产业链精准招商，绘制全市重点产业"招商地图"，建立目标企业库。投促中心将联合驻外经贸联络处，在长三角、粤港澳大湾区等重点区域组织专题推介。 四、专项布置上海经贸活动周筹备 会议专门部署了上海经贸活动周相关工作，要求整合常州市新能源汽车、光伏等优势产业资源，策划"城市产业推介会""跨国公司圆桌会"等特色活动。外企处将联合外企协会，提前对接在沪世界500强企业及外资研发中心，重点推动生产性服务业项目合作。各辖市区需在活动周前完成签约项目预审，确保项目质量。 五、强化外资服务保障体系建设 会议要求完善三项服务机制：一是建立外资企业全生命周期服务清单，整合设立、运营、变更等环节的政务资源；二是试点外资企业"首席服务官"制度，对重点企业实行"一对一"诉求响应；三是优化外商投资信息报告系统，实现商务、市场监管等部门数据实时共享。外企协会将牵头编制多语种《外商投资服务指南》，提升投资便利化水平。 会议强调，各辖市区商务部门要压实工作责任，将外资工作纳入高质量发展考核体系，定期开展专项督查。常州市商务局将建立季度通报机制，组织各板块交流经验做法，确保各项任务落地见效。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州双创服务平台助力企业“不见面”申报成效显著

  常州市通过创新数字化服务模式，持续优化营商环境，在招商引资和培育市场主体方面取得显著成效。其中，双创服务平台作为重要载体，以“无纸化”“不见面”申报为核心，累计服务超730家企业完成涉企项目申报，大幅降低企业办事成本，成为推动经济高质量发展的关键支撑。 一、数字化改革提升政务服务效能 常州市双创服务平台于2023年正式上线“政府支持企业发展项目管理系统”，整合财政、经信等多部门资源，实现全市财政涉企资金项目全流程线上办理。企业可通过平台24小时提交材料，实时跟踪审批进度，并根据审核意见动态调整内容。该模式有效解决了传统申报中材料重复提交、沟通成本高等问题，申报效率提升超60%。 二、集成化服务破解中小企业发展难题 平台围绕中小企业全生命周期需求，构建“政策+金融+市场”一体化生态。政策服务板块动态更新各级惠企政策，智能匹配企业资质；金融超市汇集76款融资产品，联合82家机构提供信贷支持；双创商城则打通产业链供需对接。截至2023年9月，平台注册企业超4.2万家，累计促成融资及交易额突破千亿元，其中智能制造、新能源领域企业占比达45%。 三、长效机制优化营商环境 常州市将双创服务纳入营商环境重点改革事项，建立三项保障机制：一是数据互通机制，打通市场监管、税务等12个部门数据壁垒；二是限时办结机制，规定财政项目审批时限压缩至15个工作日内；三是动态反馈机制，通过企业满意度调查持续优化流程。2023年第三方评估显示，企业办事便捷度评分同比提升22%。 四、创新模式辐射区域经济 该平台经验已被纳入长三角政务服务“一网通办”试点，其“不见面”申报标准正向周边城市推广。下一步，常州市计划拓展跨境电子证照应用，探索与海外创新平台对接，助力企业“走出去”。数据显示，2023年常州新增国家级专精特新“小巨人”企业数量居全省前列，数字经济核心产业营收同比增长19%。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州优化不动产登记服务助力实体经济提速

  常州市通过简化不动产登记流程、开通绿色通道等举措，为招商引资和实体经济发展营造高效便捷的政务环境。自今年5月起，新注册实体经济企业建设项目登记时限压缩至5个工作日，并通过帮办服务、专窗受理等机制实现“只跑一次”，进一步激发市场活力。 一、深化改革背景与政策落地 为落实深化行政审批制度改革要求，常州市不动产登记交易中心于今年初启动服务升级计划，重点针对实体经济企业建设项目推出“五日办结”机制。该政策通过流程再造、环节并联等方式，将原有10余个工作日的办理周期压缩60%以上，成为全省首个实现此类业务高效办理的城市。 二、服务创新具体措施 1.绿色通道专项服务：设立实体经济企业专窗，实行“一窗受理、优先审核”模式，申请材料由专人全程跟踪审批，确保各环节衔接时间控制在1个工作日内。 2.外业调查前置机制：在受理前完成权属调查等准备工作，采用“窗口受理即同步审核”的联动模式，避免企业重复提交材料。 3.全流程帮办制度：配置咨询引导岗提供标准化填报指导，同步推行电子表单预审服务，企业可通过线上渠道提前完成材料核验。 三、政策实施成效 新政推行后，首批30余家制造业企业平均4.3个工作日内即完成登记。某智能装备企业在办理厂房产权登记时，从提交材料到领取证书仅用时3个工作日。中心数据显示，实体经济类项目登记效率较去年同期提升75%，企业满意度达98%。 四、长效保障机制建设 常州市建立三项配套制度保障政策可持续性：一是动态评估机制，按月分析办理时效与企业反馈；二是容缺受理制度，对非核心材料实行“承诺后补”；三是跨部门数据互通平台，实现市场监管、税务等部门信息实时共享。下一步将扩大政策覆盖范围，探索“竣工即发证”等创新模式。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州加速产业升级培育新动能 力促工业经济提质增效

  常州市通过强化招商引资、优化产业布局、推动技术创新等举措，全面提升工业经济发展质量。在工业和信息化工作会议上，常州市明确提出规模以上工业总产值增长目标，并围绕先进制造业集群培育、创新载体建设、高端装备发展等重点领域部署任务，加快构建现代化产业体系。 一、锚定工业增长目标强化集群发展 常州市明确规模以上工业增加值及总产值增长目标，同步推动制造业投资占比提升。聚焦智能装备、新材料等优势产业，引导社会资本参与集群项目建设，加速国家级示范区创建，培育示范企业、高端产品和典型经验，形成产业竞争新优势。 二、创新驱动突破关键技术 常州市重点推进石墨烯、新能源汽车能源与信息等领域国家级创新中心建设，全年计划在碳纤维、高端装备关键件等方向培育省级以上创新载体。实施重大技术攻关，着力突破新能源汽车大功率充电电缆、应用级石墨烯等核心技术，增强产业链自主可控能力。 三、高端装备对标国际水平 围绕高档数控机床、先进机器人等领域，常州市挖掘一批国际先进水平的赶超项目，鼓励重大装备研制。计划争取省级首台套装备认定，并推动国家首台套保险实现突破，提升高端装备供给能力。 四、技改升级赋能智能制造 常州市以高质量发展为导向，实施重点技改项目，推动企业“机器换人”，计划新增工业机器人应用数量，提升关键工序数控化率。同时培育省级服务型制造示范企业，支持工业设计项目，建设省级以上设计中心，促进制造业与现代服务业深度融合。 通过系统性部署，常州市持续优化产业结构，强化创新引领，为工业经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州打造50家劳动争议调解示范点 助力企业和谐发展

  常州市通过政企协同推进劳动争议调解组织建设，在优化营商环境的同时强化招商引资吸引力。近日，常州市人社局联合市总工会、市企业家协会及市工商业联合会出台专项文件，明确以“六有”标准构建企业调解体系，并计划年内培育50家示范企业，从源头预防劳动纠纷，为经济社会发展提供保障。 一、构建标准化调解体系 2024年，常州市在深化劳动关系治理中提出创新举措，要求企业调解组织实现“六有”规范化建设，包括独立调解场所、专用印章、标准化文书等硬件配置，以及制度流程的全面公开。此举旨在将调解职能嵌入企业管理架构，目前已在装备制造、电子信息等重点行业率先试点。 二、强化调解员队伍专业化 文件对调解员任职条件作出具体规定，需具备法律知识或人力资源管理经验，并接受不少于32学时的岗前培训。常州市将建立调解员资源库，通过案例分析、模拟调解等形式提升实务能力，同时要求示范企业配备至少3名持证调解员，确保纠纷调处效率。 三、示范企业引领全域覆盖 按照“分类指导、梯次推进”原则，常州市从3000余家规模以上企业中筛选50家基础扎实的单位作为示范点，涵盖国有、民营及外资企业。这些单位将承担机制创新任务，探索“调解+仲裁”衔接模式，形成可复制的经验向中小微企业推广。 四、源头治理优化营商环境 统计显示，2023年常州市劳动争议案件调解成功率达67%，但部分企业仍存在预防机制薄弱问题。新政策要求示范企业建立风险预警系统，定期排查用工隐患。相关部门将组建督导组，每季度评估示范点运行成效，对不合格单位实施动态调整。 五、协同机制保障长效运行 常州市建立由四部门组成的联席会议制度，统筹财政补贴、税收优惠等政策支持。对于达标企业，优先推荐参评和谐劳动关系单位；同时推动行业协会制定自律公约，形成企业自治、行业规范、政府监管的三维治理格局。 目前，首批示范企业申报工作已启动，预计三季度完成挂牌。该举措被纳入常州市年度营商环境重点工程，未来将通过专题培训、现场观摩等方式扩大示范效应，持续提升劳动纠纷化解效能。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州首创产业投资引导基金配套制度 强化风控与转型升级

  常州市通过制定产业投资引导基金配套制度，进一步优化招商引资环境，加强基金风险控制管理，规范子基金遴选及直投项目运作，推动重点产业转型升级。这一创新举措在江苏省内属首创，为产业高质量发展提供了制度保障。 一、风险控制管理办法构建全流程监管体系 常州市发布的《产业投资引导基金风险控制管理办法》系统界定了适用范围，明确风险防控措施及容错机制。文件要求建立科学的风险评估体系，覆盖基金募投管退各环节，重点防范信用风险、操作风险及市场风险。同时，通过设定差异化容错标准，为市场化运作提供合理试错空间。该办法的出台填补了地方产业基金风控制度的空白。 二、子基金遴选办法严把准入关 《参股市场化子基金遴选办法》从管理资质、投资能力、合规记录等维度设定子基金管理人准入门槛。文件规定子基金须聚焦常州“新能源、智能制造”等主导产业，且返投比例不低于引导基金出资额的1.5倍。遴选程序采用“专家评审+尽职调查”双轨机制，并设置动态退出条款，确保基金运作与地方产业战略协同。 三、绩效考核机制强化目标导向 《子基金绩效考核办法》将投资进度、返投完成率、产业带动效应等作为核心指标，实行“年度评估+到期总评”相结合的模式。考核结果直接关联子基金管理费计提与收益分成比例，对连续不达标的基金启动退出程序。这一设计既尊重市场规律，又确保财政资金使用效能。 四、直投项目管理办法规范运作流程 《直投项目管理办法》限定直投规模不超过基金总规模的10%，明确“直接投资”与“平行投资”两种模式。项目申报需经过“初审-尽调-投决”三级审批，重点支持具备核心技术或填补产业链空白的项目。文件还规定投后管理要求，包括定期巡查、对赌协议触发机制等，形成闭环管理。 常州市此次出台的四项配套制度，通过标准化、流程化的制度设计，既解决了原有政策碎片化问题，又为省级层面完善产业基金管理制度提供了实践样本。相关措施已在新一轮招商引资项目中落地，助力常州打造长三角特色产业高地。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州经开区引资再发力 金融引擎赋能产业升级

  常州经开区近日举行的重大项目签约活动引发广泛关注，区域招商引资取得显著成果，新一批金融合作项目落地生根，为区域经济高质量发展注入强劲动力。通过战略合作、产业基金等多维金融工具的共同部署，常州经开区正积极构筑更富活力的产业投融资生态体系。 一、战略协同深化银政合作，夯实发展基础 常州经开区管理单位与中国银行股份有限公司常州分行在活动现场正式签署全面战略合作协议。此份协议确立了明确且具有实质性的支持框架，中国银行常州分行将着眼于常州经开区未来几年的关键发展领域，承诺提供高达百亿元人民币的综合性意向性融资支持。该份支持框架特别强调了服务地方支柱产业和实体企业的导向性，明确划定了其中不少于五成的融资资源将精准导向实体经济领域，尤其用于支持常州经开区内的重大基础设施完善工程与产业升级项目的顺利推进。此举被视为商业银行机构深度融入区域发展战略、以金融力量托举实体经济的重要实践，是常州经开区优化资本要素供给、增强区域经济核心承载力的关键布局之一。 二、产业基金矩阵精准扩容，引导创新要素集聚 除银行战略合作外，此次仪式亦见证了多只产业投资基金的成功设立签约。常州恒创创业投资合伙企业（有限合伙）——通常被称作恒创常州基金、专注于特定领域价值挖掘的常州正赛联二期创业投资合伙企业（有限合伙）、旨在助推技术创新转化的常州清源创通创业投资合伙企业（有限合伙），以及聚焦环保和可持续发展主题的常州泽铭宝碳创业投资合伙企业（有限合伙）等总计四只专业化基金同步完成签约。这些新签约基金的组合总体管理规模达到了8.2亿元人民币的量级。此次新设基金的鲜明特点是其专注的专业化、行业化投资定位，其资金投向将紧密围绕常州经开区当前重点布局并积极发展的新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料以及绿色低碳技术等战略性新兴产业赛道。此类基金通常具备风险投资、产业链整合优化、以及助力科技型初创企业加速成长的多元功能，是激活区域创新创业生态、提升技术成果转化效率不可或缺的关键资本媒介。 三、金融资源持续汇聚，构建区域强磁场效应 常州经开区近年来持续致力于金融发展环境的优化提升，其着力点在于打造一个具备高度适配性、完善配套服务与高效监管效能的多层次融资支持体系。区域内相关政策框架积极引导金融资本流向实体产业项目和高新技术孵化转化平台，尤其重视破解科技创新型企业早期发展阶段的融资瓶颈难题。此次包含百亿级银行授信与数只产业基金在内的一揽子重大金融项目集中签约，是常州经开区阶段性推进区域金融生态优化与区域产业经济协同战略的最新成果体现。这些项目的落地运营，标志着常州经开区对多元化产业资本、特别是对具备战略引领作用的优质金融资本和顶尖管理团队所产生的吸引力正在稳步增强，其金融产业能级和市场服务能力也伴随此类成功合作持续获得提升，逐步构建起吸引项目、集聚人才、孵化创新的强大区域磁场效应。 四、深度融入长三角资本圈层，寻求协同发展新机遇 常州经开区所在的长三角区域是我国经济发展速度最快、经济总量最大、创新资源最为密集的区域之一，区域内多个核心城市近年来在金融资本联动服务实体经济方面展开了系列创新探索并积累了大量经验。常州经开区作为长三角区域中的重要先进制造业集聚区和产业转型升级的先行区，其金融体系构建与资本工具运用模式也充分展现出面向区域产业联动需求、深度融入长三角一体化协同发展大局的特征。无论是银行机构提供的长期稳定融资安排，还是私募股权风险投资基金的专业化市场运作，其核心目标均在于精准匹配长三角区域的产业链升级需求，促进区域内金融资源要素更为高效顺畅地流动和优化配置。常州经开区期望通过此类标杆性项目的带动效应，进一步深度对接上海国际金融中心的辐射资源和功能溢出效应，积极参与构筑更大范围、更有效率的区域投融资一体化服务网络。 五、政策框架赋能项目落地，服务效能持续优化 成功的项目签约仅是起点，后续高效的落地运营和效益释放更考验区域的服务支撑能力和政策制度环境。常州经开区管理方在仪式中同步强调了其对项目配套服务的保障机制和对项目实施环境的持续优化承诺。区域内持续完善涉及金融业态发展、风险投资运作、金融人才引进以及专业配套服务机构的扶持政策细则，着力为各类金融机构和新型金融业态主体提供稳定、透明、可预期的制度保障和高效便捷的专业化服务通路。旨在降低项目实施阶段的非经营性阻碍成本，提升金融资源配置效率，畅通资金链与区域内主导产业链的紧密联动循环，有效保障此批签约项目在后续运作过程中能充分实现预期的经济和社会效益目标。 六、立足新起点，擘画产业资本融合新蓝图 本轮五大金融项目的成功落户，构成了常州经开区推进产业与资本深度融合发展战略的重要里程碑节点。它不仅代表着当下可观的金融资本注入总量和结构优化，更深层次的意义在于展现了区域通过持续优化金融环境吸引和配置高端资源的能力显著增强，区域产业生态体系与金融服务体系的协同演化迈入了更具活力与韧性的新阶段。展望未来，常州经开区将在现有良好合作基础上，进一步强化政策统筹规划和实施服务力度，鼓励并引导银行、保险、证券、产业基金、私募股权等多种金融业态协同发力。重点方向在于全面支撑当地制造业高端化、智能化、绿色化转型路径，培育壮大具有国际竞争力和自主创新能力的新兴产业集群。致力于将区域打造成为长三角城市群中制造业与金融服务业深度融合、产业资本高效集聚、科技创新活力澎湃的特色化发展高地，为区域经济社会的长期可持续繁荣提供坚实的资本支撑基础。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州资本盛会引领产业融合新格局

  常州市近期举办的企业成长与创新资本合作洽谈会暨投资并购论坛，作为招商引资的核心平台，吸引了众多代表共探资本助力经济转型路径。本次活动聚焦投资并购机制，推动创新项目落地，标志着常州市在金融创新领域的深化实践，为企业资源整合注入新动力。 一、常州市的产业背景与历届创洽会回顾奠定了该活动的重要性。长江三角洲地区的制造业重镇，常州市以机械、化工产业为主导，长期面临转型升级挑战。自2007年起，当地每年举办企业成长与创新资本合作洽谈会，旨在搭建资本与企业间的桥梁，积累经验丰富。过去多年间，此类会议促成大量企业融资项目，助力中小型企业引入外部投资，优化结构。2017年的会议延续这一传统，但首次结合投资并购主题，突出产业协同效应，为后续实践提供借鉴。 二、2017年的活动具体亮点凸显资本链接的协同价值。该年度会议于春季举行，主题明确围绕“投资并购、常州机遇”，强调产业资本与创新创业的互动发展。参会方涵盖政府机构、券商投行机构、创投机构以及常州市本地企业代表，总计近400名成员进行交流对接，现场探讨企业并购与资源整合的新路径。会中，常州市相关领导在致辞中回顾以往成就，呼吁企业用好平台加速成长，并推动创新项目落地。同步进行的宋剑湖投资并购论坛常设秘书处揭牌仪式，成为常州经开区金融改革试点的重要组成部分，旨在深化投资并购工具的应用。 三、投资并购机制在常州市产业转型中展现出显著促进作用。作为核心手段，它助力企业加速资源整合、提升效率并增强竞争力。例如，当地制造型企业通过战略并购，吸纳新技术团队，快速进入新兴领域。常州经开区的探索案例显示，以上市公司为主导的模式，能带动创新创业生态系统构建，实现产业链升级。长期实践表明，并购活动不仅优化企业运营，还促进区域经济结构优化，符合国家新常态发展要求。常州市的创新战略，通过此类会议强化资本流动性，为长三角区域一体化贡献思路。 四、常州市未来发展规划将继续依托金融创新驱动转型。根据政策导向，当地将深化投资并购工具的常态化应用，打造可复制的推广模式。经开区作为试点区，计划强化研究与实务结合，培育更多并购项目资源。同时，会议成果已转化为地方行动方案，着力吸引外部创新项目入驻，平衡制造业与新兴产业比例。展望未来，常州市的资本融合模式预计辐射更广区域，推动长江经济带整体提升。此举回应国家高质量发展号召，确保经济可持续增长。

  2025-07-18

• 农村产权交易平台助力乡村振兴与招商引资

  常州市农村产权交易平台在推动农村资源优化配置和招商引资方面取得显著成效，累计成交金额突破1亿元。该平台通过"互联网+农村产权交易"的创新模式，有效解决了传统交易中的信息不对称、价值发掘不足等问题，为农村产权流转增值和农业供给侧结构性改革提供了重要支撑。钟楼区永红街道陈渡村委会委托的17个商铺招租项目中，13个项目成功交易，其中7个项目实现54%的溢价率，充分体现了平台的市场价值发现功能。 一、平台建设背景与发展历程 常州市农村产权交易平台由常创集团建设运营，于2018年3月正式上线。该平台的建立旨在解决农村产权交易中长期存在的交易行为不规范、推广渠道单一、市场运行机制落后等问题。传统线下交易方式不仅受到地域限制，还存在交易成本高、信息获取不及时等弊端。经过多年发展，平台已形成覆盖农村产权交易、涉农招标采购、农特产品商城及相关衍生服务等四大领域的综合服务体系。 二、平台功能与服务创新 平台采用"互联网+农村产权交易"服务模式，集信息发布、电子交易、金融支持等多功能于一体。具体服务包括交易受理、权属审核、信息发布、网络竞价、鉴证管理、资金结算等全流程一站式服务。交易全流程实现网络化、电子化，用户足不出户即可享受专业服务。平台特别注重价值发现功能，通过公开竞价方式确保农村资产实现最大价值，钟楼区商铺项目54%的溢价率就是最好例证。 三、区域合作与模式创新 平台积极实施"走出去"战略，与多个地区交易机构开展合作。北部湾产权交易所、安徽长江农林产权交易所、内蒙古产权交易中心、山西产权交易中心等机构已入驻挂牌。通过融合发展、相互赋能，平台创造了农村产权线上交易的广西模式、芜湖模式等创新案例。这种跨区域合作不仅扩大了平台影响力，也为全国农村产权交易市场发展提供了有益借鉴。 四、社会效益与未来展望 平台在促进农村资源优化配置、推动农业供给侧结构性改革方面发挥了重要作用。通过提高交易效率、降低交易成本，平台有效盘活了农村闲置资产，为乡村振兴提供了新动能。未来，平台将继续完善服务功能，扩大服务范围，探索更多创新模式，为农村产权交易市场健康发展作出更大贡献。常州市这一实践为全国农村产权交易平台建设提供了可复制的成功经验。

  2025-07-18

• 常州深化工程审批改革助力招商引资提速增效

  常州市以工程建设项目审批制度改革为抓手，通过压缩审批时限至120个工作日，显著优化营商环境，为招商引资注入新动能。此次改革聚焦“四个统一”和“三个紧扣”，通过流程再造、系统整合与监管创新，推动项目建设全周期提质增效，进一步激发市场活力。 一、改革背景与顶层设计 常州市贯彻落实国家及江苏省关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，明确以“只高不低”为原则推进改革。根据国务院办公厅相关文件要求，常州市将审批时限压缩目标设定为120个工作日，覆盖从立项到竣工验收的全流程。改革核心是构建“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式”的标准化框架，打破部门壁垒，实现数据共享与协同办理。 二、创新机制与关键举措 1.“一窗一网一图”服务机制：常州市行政服务中心推行“一窗受理”，整合住建、规划等13个部门窗口职能，实现“前台综合受理、后台分类审批”。同步升级“工程建设项目并联审批系统”，依托“一张蓝图”统筹项目生成，线上办理率达100%。 2.“三联”工作制度：通过“审批联办”将串联事项改为并联，压缩中介服务时限；建立“中介联动”超市，推动测绘、评估等机构标准化服务；“监管联通”则强化事中事后检查，构建信用惩戒体系。 3.“三减”成效落地：取消冗余环节23项，合并审批事项15项，申报材料精简40%，企业跑动次数减少60%以上。 三、改革成效与示范意义 常州市前期试点经验已形成全国性示范效应：“五联合一简化”模式获国家级肯定，“联合审图”机制在全省推广，“工业50”改革入选数字中国建设峰会案例。改革实施后，常州新开工项目平均审批用时较以往缩短35%，市场主体满意度提升至98%。 四、未来深化方向 常州市计划进一步扩大“告知承诺制”适用范围，探索“用地清单制”改革，推动区域评估成果共享。同时，将审批系统与“智慧常州”平台深度对接，运用大数据预警分析堵点，持续提升审批服务智能化水平。

  2025-07-18

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