天宁区人力资源产业园区

• 【常州招商】常州跨境电商出口爆发式增长 成外贸新引擎

  在招商引资政策持续发力下，常州市跨境电商产业迎来跨越式发展。最新数据显示，当地跨境电商单月出口量同比增幅超137%，纺织品等商品远销全球23个国家和地区，成为拉动外贸增长的核心动能。传统企业加速数字化转型，叠加检验检疫部门制度创新，共同推动这一新兴业态进入高速发展期。 一、产业规模呈现倍数级跃升 常州跨境电商出口业务在今年初实现爆发式增长，单月订单量突破1.6万单，同比增速达137.47%，创下历史新高。回溯近年发展轨迹，该业态始终保持强劲增势，全年监管货值较早期增长超百倍。特别值得注意的是，出口商品结构持续优化，从最初的单一品类扩展至涵盖纺织、电子、家居等多元领域。 二、B2C模式主导全球市场布局 当前常州跨境电商出口中，B2C模式占比高达99%，直接触达终端消费者的特性显著。主要出口商品以纺织品为主，全年累计出口批次逾8万批，覆盖欧美、东南亚等多国市场。消费群体遍及23个国家和地区，显示出较强的国际市场竞争力和品牌认可度。 三、传统企业转型成效显著 多家本土外贸企业通过入驻跨境电商产业园完成数字化升级。以首批试点企业为例，其月均订单量从三位数跃升至五位数，商品种类扩展近十倍，货值增长超百倍。这种转型模式正在全市范围内形成示范效应，带动更多制造企业构建"线上+线下"双轨发展体系。 四、监管创新赋能业态发展 检验检疫部门通过深化"放管服"改革，建立适应跨境电商特点的监管机制。包括优化通关流程、实施风险分级管理等举措，推动常州跨境电商规模稳居江苏省前三。未来还将聚焦物流体系建设、跨境支付便利化等关键环节，进一步释放产业发展潜力。 在全球贸易格局深刻变革的背景下，常州市通过政策引导与市场驱动双轮并进，正将跨境电商打造为对外开放的新支点。随着基础设施不断完善和产业链持续升级，这一业态有望为区域经济高质量发展注入更强劲动力。

  2025-07-27

• 常州外贸前八月稳健增长 招商引资助力经济韧性增强

  在招商引资政策持续深化的大背景下，2024年1-8月，常州市外贸进出口总值达到1464.9亿元人民币，同比实现6.1%的增长，突显本地经济在国内外复杂环境中展现出强劲韧性，为产业结构优化与高质量发展注入新动能。 一、整体外贸表现保持平稳态势 2024年常州市外贸进出口总值位居江苏省第五位，体现其在区域经济中的核心地位。相比2023年同期，出口略有提升，进口增速显著，贸易顺差小幅收窄，反映出进出口结构的动态调整。全球经济复苏趋势推动了贸易需求回升，加之常州市主动对接国际规则，加速推动贸易便利化措施，使整体表现稳中有进。外部环境如国际大宗商品价格波动和贸易摩擦风险，曾构成挑战，但本市通过强化产业链整合，有效缓冲了负面影响。 二、出口与进口差异化发展趋势明显 2024年常州市出口额实现温和增长，凸显本地产品国际竞争力的稳定性。主要得益于重点产业如机械制造和新能源装备在国际市场的份额提升，推动出口持续向好。进口方面录得较大增幅，反映本市在原材料需求和技术引进上的加速布局，特别是高端设备和环保材料的引入。贸易顺差缩小现象部分源于内部调整，如加大多元化进口政策支持力度，而非外部压力主导，这种结构性优化有助于平衡长远经济发展。 三、商品结构持续向高附加值转型 机电产品作为常州市进出口的核心类别，地位稳固，出口领域以自动化装备为主，进口侧重高端芯片与环保技术；纺织原料及制品出口保持韧性，推动本地纺织产业集群升级为智能生产模式；化工产品增长得益于绿色化工技术的引进，强化与全球供应链的整合。这种商品结构映射了本市推动产业转型的成效，如2024年实施的创新政策加速了新产品研发与市场准入。 四、政策与外部环境交互影响深远 2024年常州市在政策导向上强化招商引资吸引力，例如出台系列贸易支持机制与开放平台建设，吸引国际企业投资高端制造项目。同时，全球经济复苏虽带动出口需求，但也引发原料价格波动风险。本地通过数字化贸易模式构建，应对不确定性，保障供应链畅通。从区域角度，江苏省整体外贸复苏态势为本市提供了协同支撑，形成良性循环机制。 五、未来展望聚焦可持续增长路径 展望后续月份，常州市将继续深化招商引资策略，优先推动绿色贸易与数字技术应用，以应对潜在挑战如贸易保护主义抬头。2024年底前预期进出口将稳步增长，但需防范外部变量扰动。长期建议强化产业链韧性建设，进一步提升在全球价值链中的地位，实现稳定健康发展。

  2025-07-27

• 【投资溧阳市】2018年上黄镇政府工作报告

  2018年1月12日在上黄镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长强建方各位代表：现在，我代表上黄镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是学习贯彻党的十九大精神的起始之年，是助力我市创成全国文明城市的成功之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，聚焦服务“宁杭生态经济带最美副中心城市”建设，保持发扬“实干强市”主旋律，以“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”为有力抓手，突出强基础、抓重点、补短板，全镇经济社会继续保持稳中有进发展态势，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、作风建设释放新能量坚持以党的领导为核心，深入学习党的十九大精神，用实际行动落实十九大精神和镇党委的决策部署。深入开展“全面对标找差，全力争创一流”活动，结对苏州市相城区渭塘镇和常州市武进区湟里镇进行对标找差，借鉴他们在招商引资、企业培育、村集体经济创收等方面的成功经验，及时制定切合我镇实际的“大项目落户、本土企业崛起、村集体经济增强”3大目标任务和“配强招商团队、提升园区承载、加大企业培育、加强村级互助、盘活集体资产、开发农村项目”6项举措，加快上黄的发展。以“三大一实干”活动为抓手，采取领导带头、部门联动、村级兜底的方式，走访农户8284户，占人口总户数98.8%;收集事关群众切身利益问题882个，其中636个问题已得到落实、答复，235个问题提交市级层面解决，11个暂不具备解决条件的已向群众做好解释说明工作，群众满意度显著增强。积极配合省委第四巡视组巡视溧阳和市委第二巡察组巡察上黄工作，以问题为导向，不断加强政府党风廉政建设，严格执行勤政廉政各项规定，坚决纠正“四风”，政府工作氛围日益风清气正。 二、综合实力再上新台阶牢牢把握“重大项目攻坚年”主题，全面提升项目招引、项目建设水平，实体经济基础持续夯实。总投资3亿元的江苏蓝海住宅装配式建筑结构件项目顺利签约，利德塑业、瑞泽光学、恒联机械、宏泰扁钢等重点工业项目进展顺利，杭钢铝业、晶瑞半导体、瑞复达新材料等先进制造业产值增幅均超10%。经济工作一年更比一年好。2017年完成公共财政预算收入9757万元，完成目标任务的108.7%，同比增39.4%，增幅位于全市第三;完成工业总产值70亿元，同比增9.5%;完成工业纳税销售54亿元，同比增12.8%;完成工业投入13.5亿元，同比增10.7%，其中工业设备投入完成2.2亿元，同比增22.2%;完成进出口总额2.55亿元人民币，同比增18.9%。企业创新能力持续增强。依托“三站三中心”建设，亚邦建材建立外国专家工作室，飞跃机电成功获评常州市工程技术研究中心并升级为高新技术企业。新增3家常州市级以上科技创新创业平台，规模以上工业企业研发机构建有率达100%。现代化农业初具规模。实施农业科技入户工程，遴选农业科技示范户140户。开展粮食高产创建，全面推广硬地育秧、机插秧及定量栽培，水稻种植5000亩、小麦2960亩、油菜1500亩。完成农机购置补贴核查和秸秆综合利用任务，成功申报粮食生产全过程机械化示范镇。“三资三化”工作推进有序，村级经营性资产、资源全部纳入农村产权交易平台交易，并已成功交易项目4个。服务业发展态势良好。常州驾驶培训中心电子考试系统建成运行，高俊驾校高标车辆监测中心顺利启动，江南银行、农业银行、小额信贷公司为助推上黄经济发展发挥更加有力作用。 三、投资环境迈上新高地充分利用“四大经济”三年行动计划，大力宣传市《政企同心，促进平稳发展十八条意见》、《溧阳市引荐项目奖励办法》等优惠政策，并结合实际实施“一企一策”，全力以赴引进新项目、大项目，实现企业产能提升、效益提升和贡献提升。落实投资项目审批全程代办服务，为企业和投资人提供高效、快捷、优质的行政审批服务，推进签约项目早落地、早开工、早投产。新增私营企业30家、个体工商户70余家。结合“三大一实干”活动，通过市、镇联动方式，开展企业大走访，梳理解决各类问题11条，帮助企业排忧解难。盘活存量建设用地1块，面积30亩;清理闲置土地2宗，面积50亩，使闲置和低效利用的存量建设用地得到充分利用，进一步优化了土地利用结构，提高了建设用地的投入与产出比例。加快工业园区提档升级。在1平方公里基础上，规划至2.5平方公里，继续拉大园区框架，加强园区道路、绿化等“七通一平”配套设施建设，启动凃家村拆迁，园区集约化、有序化、智能化发展日益凸显。 四、镇村环境呈现新面貌聚焦文明城市创建，努力实现创建为民、创建惠民。举办“金鸡起舞闹元宵，文明创建促和谐”元宵晚会暨文明志愿者启动仪式、“护航263，你我同参与”等专题活动，发动全体机关干部争做志愿者，部门联动、全员参与，在全镇上下营造出齐抓共管的生动局面，环境面貌、交通秩序、群众文明程度等明显改观，为我市成功获评第五批“全国文明城市”做出了积极贡献。上黄老街整治基本完成，修复2000余米集镇道路，400余户居民生活污水改造到位，增设1200米河岸亮化带，立面出新、河道整治、景观提升、杆线入地等全面完成，既恢复了上黄老街的历史记忆，又丰富了乡村文化内涵。积极推行“两减六治三提升”专项行动，削减煤炭总量超1万吨，关闭化工企业3家，完成黑臭水体治理20个，关闭畜禽养殖场21家，1家规模化畜禽养殖场通过治理认定，完成1家企业挥发性有机物污染治理、1家重点环境风险企业入库和1家企业“八查八改”，“263”本年度目标任务全面完成。“河长制”工作卓有成效，制作安装河长制公示牌48块，完成达标圩堤挡墙925米，修复圩堤2235米，河道清淤3.5万立方米。启动扬子西路重建，完成曙猿路绿化及节点景观提升，周山路、北新桥南延路段、汤庄里道路和马家村道路提档升级，群众出行更加便捷。完成洋渚东村、尚典村生活污水改造工程和夏林河截污工程，启动湿地公园木栈道修复、中干河水环境综合整治工程，浒西村垃圾分类工程通过验收，2017年度“八个一”目标任务顺利完成，镇村环境日臻美好，群众满意度明显提高。 五、民生福祉得到新提升坚持以人民为中心，社会保障水平稳步提高。全年办理已参保被征地保险的退休人员160人，办理居民基本养老保险在职退保428人，发放社会保障卡7692张，社保扩面指标完成率100%。结合阳光扶贫、光伏扶贫，科学实施精准扶贫，发动镇、村两级干部与140名贫困人员结成“一对一”帮扶对象，挨家挨户现场走访，“一人一策”针对帮扶，努力实现小康社会不落一人。城乡低保管理规范，发放临时救助资金20余万元，低保边缘家庭、五保户重病医疗及残疾人群补助金670余万元，并新增居家养老服务中心2个、残疾人康复中心2个。教育事业取得新佳绩，中考省溧中录取17人、光华中学录取12人，四星级以上高中录取率达70%，上黄小学被评为“双优”学校。成功举办“喜迎十九大，共筑中国梦”欢度国庆、“争创文明和谐家庭，共建强富美高上黄”等专题文艺汇演，投资400余万元建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的镇级综合文化服务中心，8个村级文化服务中心都具备了“一厅一场一栏七室十个门类器材”的平台服务功能，提高了广大群众的业余文化生活品质，群众幸福感明显提升。认真开展系列“平安创建”、“12·4”宪法日宣传等活动，积极推广“互联网+综合治理”新模式，启动平安护民提升工程，社会治理水平有效提升。始终抓牢安全红线，扎实落实安全生产各项规章制度，联合相关垂直管理部门共同开展“安全生产月”、“安全生产百日执法”等活动，企业安全生产意识得到进一步增强。严格执行领导干部每日接访制度，特别注重初访初信问题化解，通过现场解决、限期答复、跟踪问效，成功调解各类矛盾纠纷300余件，有效把矛盾化解在一线，避免矛盾激化升级，为经济发展、人民安康营造了和谐稳定的社会氛围。人武、卫计、统战、民族宗教、关心下一代等工作都取得了不凡成绩。各位代表，2017年全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，凝聚着全镇人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表上黄镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持上黄事业发展，为上黄经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：制造业基础相对薄弱，产业结构性、层次性问题仍然存在;经济发展压力加大，培育发展新动能任重道远;村集体经济壮大和农民持续增收路径还不够宽;镇村建设管理、生态保护、民生保障与群众期盼仍有相当差距;工作人性化和精细化水平还需进一步提升。对此我们将高度重视，努力加以解决。2018年工作重点2018年工作的总要求是：在党的十九大精神的引领下，全面贯彻落实镇党委决策部署，把人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，锚定“融入常州第一站”发展定位，全力抓好“重大项目推进”和“全域旅游推进”，锐意进取、开拓创新，努力在建设“强富美高”新上黄的征程上阔步前行。2018年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;公共财政预算收入、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资均增长10%左右;居民收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标，我们将着重抓好以下五方面工作： 一、突出项目带动，着力增强经济实力持之以恒推进带动能力强、产业层次高、产出效益好的重大项目招引，不断提升招引项目的投资总量和科技含量。积极对接上海、苏州、昆山等发达地区，及时掌握项目转移信息，全力承接一批优质项目，力争10亿元项目有新突破。全力推进蓝海住宅的项目进度，加快腾业金属和腾业新材料的投产速度，扩大利德塑业和恒联机械的生产规模，确保新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目投产率3个100%。加大本土企业培育，鼓励扬子水泥、飞跃机电、宏泰扁钢等骨干企业技改扩能，加快转型升级步伐，并引导有条件企业进行股改，走资本市场之路。落实扶持小微企业发展的各类政策，为科技型、成长型小微企业减负增效，促进小微企业做优做精。引导企业加强科技创新，新建1-2家企业技术中心、研发中心，新申报高新技术产业1家、高新技术产品5只，新申请发明专利10件左右。加快凃家村拆迁，进一步盘活土地存量，整合园区内建设用地，拓展园区发展空间，完善园区配套设施，做好“筑巢引凤”工程。 二、突出要素融合，着力提升“三农”水平依托全市长荡湖概念性总体发展规划，进一步优化镇域农业布局，探索发展农村新产业，吸引更多人才回乡创业和社会资本投入，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。加快推进我镇特色田园乡村建设，学习借鉴其他地区成功经验，力争将浒西南山后村列入省级建设试点。积极对接高校和科研院所，多形式、多层次宣传、推介无公害水稻、高品质湖蟹等优势品种，运用“互联网+”思维，打造上黄农业、水产养殖等特色品牌。引导村集体尝试农村社区股份合作制，探索创立村级经济联合体，鼓励各村之间良性互动、优势互补，增强村集体经济“造血”功能，为农民富、集体强注入“强心剂”。结合“三资三化”工作推进，积极开展耕地保护和改进占补平衡工作，深度整合农村土地资源，有效推进农村建设用地减量化，促进农业规模经营。加大农村人力资源投入，建立健全农民教育和培训体系，2018年计划完成教育培训200人次，着力提升农业经营主体的素质，拓宽农民增收渠道。 三、突出生态提升，着力建设绿水青山以《溧阳市国家生态文明建设示范市规划(20172020年)》和《溧阳市深化文明城市建设三年(20182020年)行动计划》为蓝本，制定出台契合上黄实际的行动方案，努力实现经济发展与生态改善同步提升。针对2018年度“263”专项行动目标任务，着重抓好太湖流域水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖、挥发性有机物污染、环境隐患等6大整治工程，着力提升我镇生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境执法监管水平。继续推进“河长制”工作，分批实施镇、村两级河道清淤、清障工程，进一步改善水质环境，保持河道畅通。稳步推进“八个一”工程，强化上黄老街、曙猿路提升等已建项目的精细化、规范化管理，切实提高群众的舒适感和满意度。扎实开展废弃矿山地质环境综合治理工程，推进骏马矿治理，启动浒西矿、尚典矿、山下矿治理项目;加快推进中干河水环境整治、扬子西路重建、通山路砼道改造工程，不断提升我镇整体形象。 四、突出人民中心，着力增进民生幸福持续加大社会事业投入，利用镇综合文化服务中心、健身广场和上黄学校体育馆，组织开展群众喜闻乐见的文艺演出和文体活动，提高群众参与度和自豪感。大力推进平安家庭、平安村等系列平安创建活动，加快实施平安护民提升工程，完善各类应急预案，进一步提升突发事件应急处置能力。继续推行领导干部信访接待日制度，不断畅通信访渠道，变群众上访为主动下访，立足抓早、抓小、抓了，把问题解决在萌芽状态，切实解决群众关心问题。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，突出企业主体责任，加大执法力度，强化责任追究，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生。坚持不懈推进“厕所革命”，从小处着眼、从实处入手，努力补齐影响群众生活品质短板，全面提升社会保障水平。充分发挥扬子耕耘奖、初华爱心助学基金等慈善基金影响力，积极引导社会力量开展慈善帮扶，实现政府救助和社会帮扶互补衔接，织密织好社会保障网。与此同时，镇政府在广泛征求意见的基础上，选排了11件重点民生实事候选项目，将提交本次人代会票决，并将根据各位代表的选择，全力以赴办好民生实事，不断增强广大群众的获得感和幸福感。 五、突出法治理念，着力打造担当政府始终坚持“党领导一切”这一共识，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，切实加强政府系统党的建设，加快把党的十九大描绘的美好蓝图变成上黄的生动实践。持续开展“全面对标找差，全力争创一流”和“三大一实干”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善机关干部学习制度，全面提高干部政治觉悟。大力弘扬实干精神，激发广大干部群众干事创业正能量，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实，同时切实解决好不作为、乱作为、慢作为的问题，真正做到善始善终、善做善成。严格落实《溧阳市创优营商环境“3550”流程优化方案》，提升政务服务环境，从企业最期盼、最迫切的实事、难事入手，以苦干实干赢得点赞。扩大政府信息公开，加强农村财务管理，强化“三资三化”工作，以透明政府取信于民。自觉接受人大及政协监督，高度重视司法监督、审计监督和社会舆论监督，促进政府依法行政。严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设始终贯穿于政府各项工作中，引导广大干部“堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实处事”，以政府正气上升，带动社会风气上扬。各位代表，党的十九大吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角。让我们在十九大精神的引领下，在镇党委的领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，努力工作、激情工作、创新工作，不断开创上黄各项事业发展的新局面，奋力把上黄打造成溧阳重镇，为我市建成宁杭生态经济带最美副中心城市添上浓墨重彩的一笔!

  2025-07-27

• 钟楼经济开发区招商引资迎新突破 鲜冻产业基地开工提速区域经济升级

  在招商引资战略驱动下，江苏省常州市钟楼区迎来重大进展——位于银杏路以南、童子河西路以西的任天常州鲜冻产业基地，已于2024年近期在钟楼经济开发区正式开工。该项目作为区域产业转型的关键一环，总投资规模显著，预计建成后年交易鲜冻食品能力达可观水平，年产值将突破10亿元门槛，为开发区注入强劲发展动能，加速地方经济提质增效。 一、区域优势夯实产业落地基础 江苏省常州市钟楼区近年来持续优化营商环境，依托位置邻近长三角经济圈和物流枢纽的便利条件，大力发展冷链物流等高附加值产业。该区经济开发区凭借交通便捷和政策支持，已吸引多批次企业投资入驻。此次鲜冻产业基地选址，充分考虑了周边基础设施完善程度，结合区域农副产品资源优势，旨在构建现代食品供应链体系，契合国家食品安全战略和江苏省产业规划方向。 二、项目布局弱化数据强调功能性影响 此次开工的鲜冻产业基地虽占地规模有限，但设计聚焦高效能运作。主体建筑总建筑面积保持合理水平，内部规划包括智能温控仓储和标准化加工线，旨在提升鲜冻食品保鲜与分销效率。相较传统模式，该基地应用先进技术减少能耗，预计投产后可满足华东区域消费市场需求，强化本地供应链韧性，而非单一量化扩张。 三、经济转型促进产业链整体升级 该基地开工被视为江苏省常州市钟楼区经济结构调整的里程碑，直接带动就业岗位增加，间接利好上下游企业协作。作为区域性冷链枢纽，它衔接生鲜生产端与零售消费端，推动农业产业化融合，并通过技术创新降低损耗，为江苏整体食品行业注入活力，助力碳达峰目标实现。同时，增强出口竞争力，预期提振地方财税增长潜力。 四、政策框架支撑可持续增长前景 江苏省近年出台多项支持绿色食品产业的政策文件，常州市同步实施专项招商引资行动，鼓励企业采用环保标准建设。该鲜冻产业基地在审批过程享受到地方配套扶持，未来运营将遵循严格卫生规范，以确保产品安全可靠。展望后续发展，类似项目在省内复制潜力大，可联动乡村振兴倡议，构建长期稳定经济生态，夯实钟楼区在产业地图中的核心地位。

  2025-07-27

• 【常州招商】常州省级服务型制造示范企业数量跃居全省首位

  招商引资成效持续显现，常州市制造业向服务化、高端化转型取得显著突破。最新认定的省级服务型制造示范企业及培育企业名单揭晓，常州新增上榜企业数量领先，充分彰显区域制造业转型升级的综合实力与服务增值能力。 一、梯度培育体系推动企业向价值链高端攀升 江苏省构建了从示范培育到正式认定的阶梯式发展机制。常州在此框架下精准施策，结合本地装备制造、环保科技等特色产业集群优势，建立了系统的企业梯队培育库。通过政策引导、资源整合和专业辅导，鼓励制造企业向服务环节延伸价值链条。此次新获认定的18家示范企业与4家培育企业，正是该市分层指导、重点扶持成果的集中体现。企业涵盖智能装备、节能环保、新材料等多个关键领域，反映了区域产业转型升级的深度。 二、服务模式创新引领产业形态深度变革 常州上榜企业积极探索各类服务型制造新模式。部分龙头企业依托核心装备制造能力，向用户提供覆盖设备全生命周期的运维管理、技术支持和远程监控等增值服务；部分环保科技企业从设备制造商转变为环境治理整体解决方案提供者；信息技术企业则将软硬件融合，为行业客户提供智能化系统集成服务。这些转型实践有效提升了产品附加值和用户粘性，推动企业从单纯产品销售向“制造+服务”一体化解决方案供应商转变。 三、创新要素汇聚增强区域产业竞争优势 常州多维度强化对制造业服务化转型的支撑能力。该市协同高校资源建设产学研联动平台，加速技术成果在服务环节的落地应用；建立专项融资对接机制，缓解企业在服务模式创新中的资金压力；引导企业加大工业互联网、人工智能等技术在服务场景的融合应用。基础设施方面，持续完善物流枢纽和保税平台功能，为拓展全球市场服务提供便利。这些措施有力促进生产性服务业专业化、规模化发展。 四、示范引领效应辐射带动产业链整体跃升 省级示范企业群体的壮大，对区域内中小企业形成正向带动效应。榜单企业通过供应链协同创新，推动上下游配套企业同步提升服务响应能力；部分龙头企业开放自身数字化平台，助力产业链中小企业接入服务化转型通道；相关转型经验通过案例分享平台实现区域推广。依托入选企业的技术辐射和标杆作用，常州制造业的协同服务能力和集群品牌效应获得实质提升。 五、持续优化环境完善转型支撑体系 着眼未来，常州将进一步优化服务型制造发展环境。深化政策链与创新链、资金链协同，加大对新技术应用与新业态创新的引导力度；提升人才专项计划支持精准度，着重培养复合型技术经理和供应链服务人才；推广优秀企业转型方法论，完善公共技术服务共享平台，降低中小企业服务化转型门槛。持续推动制造业与服务业边界融合与价值重构，为区域经济高质量发展提供核心动能。 此次省级示范企业认定，是常州坚持创新驱动战略下的重要收获。通过系统性构建培育机制、鼓励服务模式创新、强化要素保障以及发挥示范引领作用，常州制造业的服务化转型取得阶段性显著成效，为全省乃至全国制造企业的转型升级实践提供了有益探索。

  2025-07-27

• 【投资常州】2018年新北区新桥镇政府工作报告

  2018年12月28日在常州市新北区新桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长高月锋各位代表：现在，我代表新桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“六个高质量”的发展要求，全市“种好幸福树、建好明星城”的工作主线，紧紧围绕“挥师北上、决战新龙、苦干三年、精彩呈现”的既定目标，团结依靠广大干部群众，解放思想、攻坚克难、创新发展，全力推动全镇经济社会稳步向好发展。 一、致力发展动能转换，综合实力持续提高今年全镇经济运行情况整体良好，地区生产总值预计完成51亿元，同比增长7.5%;公共财政预算收入预计完成4.75亿元，同比增长12%;规模工业总产值预计完成74亿元，同比增长10%;固定资产投资预计完成48亿元，同比增长8.5%;实际到账外资8928万美元，同比增长3.2倍。主要经济指标均超过年初目标。工业发展增添新动能。鼓励企业做优做精，坚持把重大产业项目作为稳增长、促转型、增后劲的有力抓手，千方百计破解各种制约瓶颈，盖茨液压、东风轴承等项目建设取得新突破。企业股改上市步伐加快，中兴华达完成了股份制改革，年内将挂牌新三板;汉得利电子、东风轴承成为主板上市后备企业。工业低效用地盘活工作成果显著，全年实现收储重供45亩，盘活低效用地33亩，工业用地亩均税收增幅超过10%。标准厂房建设持续推进，富兴机电(格亚精密传动项目)、德蓝睿等6家企业顺利入驻大坝科技园，二期厂房项目也已完成方案编制，即将招标建设。服务业招引取得新成效。2018年，全镇服务业增加值预计完成24.5亿元，同比增长9%;服务业投资预计完成41亿元，同比增长10%;今年新增服务业企业超40家，实现产值逾6亿元。其中，高新区人力资源服务产业园成功引进博尔捷、湖北赢在起点、苏州金硕源等重点人力资源企业23家，预计年内实现产值5亿元，入库税收超1000万元;新桥大厦引入嘉壹度众创空间、谢亿民工程科技等优质服务业项目7个，华夏银行已确立合作意向，即将签约入驻，区域内首家高端商务酒店(雷克泰)已正式营业;新龙湖商业水街招商工作成果颇丰，已有安泰创明新能源研究院、中节能城市节能研究院、湖滨壹号大酒店等7家单位签约进驻;高新广场成功吸引中石油常州分公司、晨联投资集团、创格律师事务所等一批商务服务、咨询管理、律所落户，服务业的逐步壮大为我镇的经济转型发展提供了新动能。农业发展呈现新亮点。高标准农田改造工程全力推进，郭塘桥村、马鞍桥村共完成高标准农田改造1500亩，农业综合生产能力有效提高。农村路网进一步畅通，全年建成“四好农村路”11条，为乡村振兴提供了坚实的交通支撑。新郭生态农业发展有限公司总体运营情况良好，总资产达1500余万元。同时，作为全市农村产权交易示范点，我镇率先建成线上交易平台，全镇所辖农村集体资产资源全部进入该平台公开交易，现已成功交易82笔，成交总金额350万元，受到了相关市领导的高度认可。 二、坚持重点项目引领，发展后劲持续增强工业项目进展顺利。我镇全年共有市、区级重点项目18个，其中市级重点项目4个，总投资123.8亿元，今年已完成投资48亿元。总投资1500万美元的盖茨液压技改项目已于10月正式投产;总投资2.5亿元的东风轴承新增项目于6月开工建设,明年将正式投产;总投资5亿元的康润生物狂犬病疫苗产业化项目已进入中试阶段，明年9月将实现量产。服务业项目快速推进。新阳科技总部大厦、宇洋达大厦均已主体封顶;绿智大厦、高新智汇中心已启动施工;碧桂园、金科地产项目均已进入主体施工阶段;公共服务项目进展顺利，能源站已完成桩基施工，综合管廊正在进行清表工作，“两馆两中心”已启动地下室土方开挖工程，新桥中学老校区改造项目内部整修已接近尾声。此外，为满足城市功能配套需要，新龙商务中心、总部经济区西侧、科创水镇、新龙湖水街东北角地块、旅游商贸学校南侧地块均已顺利挂牌出让。科技创新成果丰硕。我镇现有国家级科技企业孵化器2家(苏南自主创新示范基地、拔云科技园)，人才类科技企业3家(华复轨道交通科技公司、新四维环保公司和点绿科技公司)。全年新申报高新技术企业10家，有效期内达到17家;汉得利电子成功获得区长质量奖;新增经认定的民营科技企业12家;申报省质量信用体系双A级企业2家，省质量信用体系A级企业3家，市长质量奖1家;申请发明专利433件。创新型人才加速集聚，全年引进龙城英才A类1个(新四维)，B类1个(华复轨道)，C类项目5个;省双创入选数1个，市区级创新人才入选数2个。同时，全镇新增市级创业平台1家(拨云大创园)，引进科技型企业20家，新增市级以上研发机构3家，完成产学研活动3场，签订产学研协议5项。 三、构建区域发展新格局，城市品质持续提升公建配套日益完善。区内路网能级全面提升，高铁场站快速路、乐山路、崇仁大街、明勋西街等路段已建成通车，新科路、华山北路(淮河路-北海中路)等道路将于年底结束施工。总部经济区、新龙湖公园和科技金融中心等12个项目完成了海绵城市改造，全镇42家企事业单位、5个小区分别添置了垃圾分类设施;城镇雨污水分流管网已全部建设到位，18个片区雨污管网图全部上墙。全面完成了嫩江路西延及生命健康产业园三期项目的房屋搬迁工作，涉及3个自然村、109户居民，腾地面积4.6万平方米，保障了重点产业园区和城市路网建设。城市形象轮廓初显。总部经济区中，新桥大厦、宇洋达、新阳科技大厦拔地而起，重点企业总部、人才企业、营运中心和专业服务机构在此集聚。新龙湖水街周边，临岸群楼呼应林立，主题餐饮、娱乐休闲、创新研发中心在此汇集。生态宜居区域内，金科保利、碧桂园等高端住宅云间耸立，城市的吸引力和承载力逐步增强。京沪高铁常州站、新北客运中心客流攒动，轨道交通一号线贯穿全镇，交通门户实至名归。至此，我镇“一核四带六区”的总体空间格局已见雏形，高端、宜居的精品新城形象已跃然纸上。生态环境逐步优化。以创建国家级生态文明示范镇为契机，认真落实中央环保督察工作要求，全力推进“263”专项行动提档升级。以改善区域空气质量为重点，加强环境执法监管力度，累计取缔“散乱污”企业(作坊)23家。以提高水环境质量为核心，深入推进“河长制”向“河长治”转变，扎实开展认河、巡河、治河工作，具体落实河长责任，完成了43个沟塘的整治工作。以“生态绿城”建设为目标，实施了新龙生态湿地公园、生态绿廊景观带等工程，开展了环境治理战役“零点行动”、“污染防治集中整治月”等活动;新增乐山路、红河路道路绿化66亩，慢行绿色步道23.3公里，慢行自行车绿道8.4公里，共享单车300余辆，满足了居民对绿色出行、休闲健身的需求。 四、全面推进惠民工程，社会事业蓬勃发展社会保障不断深化。今年我镇预计发放民政经费800万元，残疾人补贴209.76万元，为603名困难群众提供了生活保障。全年提供老年助餐服务逾1万人次，其中，郭塘桥村、道乡社区通过引进社会公益组织服务，为老人提供了助餐、助医等全方位的贴心服务。深入开展精准扶贫工作，为18名低收入户解决了就业问题，对22个贫困学生进行了结队助学，全镇已全面完成127户228人的脱贫工作，完成了全面建成小康社会的关键一步。社会事业精彩纷呈。全镇教育资源进一步丰富，新桥第二实验小学于8月份正式竣工，新龙湖幼儿园已完成主体封顶，新龙实验学校已确定项目方案。文化活动多姿多彩，全年举办纪念改革开放40周年等大型综合演出3场，开展社区天天乐91场，送戏进社区7场。医联体特色专科运营情况良好，血液净化中心为2500多例病人进行了有效治疗。老小区改造全面实施，完成了新龙花苑、新盛花园的屋面维修、大型车辆管控、停车位划分、污水管道疏通等整治工程，为小区居民创造了更加宜居的生活环境。安置工作又有新进展，完成了新景花苑(江湾社区)安置工作，共安置民房324户，安置面积4.9万平方米，动迁居民开启了幸福新生活。社会治理科学精细。矛盾排查化解力度不断加大，全年共调处各类矛盾纠纷321起，解决历史遗留矛盾6起，纠纷受理及调处成功率达100%。校外培训机构专项治理集中整治行动成效明显，在全区率先完成了12家学科类培训机构的整改工作，切实保障了家长和学生的权益。网格化社会治理体系逐步健全，严格按照省网格创建标准，做到网格统一划分、人员统一配备、信息统一采集、资源统一整合和服务统一标准，现110名专职网格员全部入网工作，已办结上报事件6945条，办结率达94%。加大了对社会组织的扶持力度，全年共购买社会组织服务项目6个，有效激发了社会组织参与社会创新治理的热情与活力，其中，1家组织获得了全市社会创业大赛扶持基金，2名高校毕业生成功入围常州市大学生创业大赛。 五、提升政务服务质量，行政效能全面提升依法行政平稳推进。健全法治政府建设责任制，建立新桥镇“三重一大”议事清单，优化完善《新桥镇政府议事决策规则》，提高领导班子科学民主决策水平。全力做好政府信息公开工作，主动公开政府信息1500余条，发布政务微信200余条，推动政府决策公开性、合理性不断提升。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，收到人大代表意见建议16条，已全部按期办结，政府公信力得到了进一步增强。服务效能全面增强。完善出台《重大项目推进实施办法》、《零星工程招投标管理办法》等一系列规范性文件，从源头上规范、约束行政行为，提高了政府执行力。理顺内部管理和考核制度，出台干部教育培训审批备案制度，持续完善请销假制度和行政处分办法。认真回应市长信箱、12345、政风热线等平台的信访事项，群众诉求得到有效解决，获得感、幸福感和安全感不断增强。依托政府网站、微信公众号等载体平台，探索智能化政务体系，江苏政务服务APP、电子政务外网已全面覆盖各职能部门、村(社区)。严格规范农村集体资产管理，第三方代理记账、非现金结算等改革任务深入推进，镇村集体资产管理更加规范有序。廉政工作常抓不懈。深入开展“以案明纪，廉洁守正”警示教育活动，推动全镇干部职工真正在思想上警醒，政治上规矩，行动上自觉，保证系列民生工程高质高效实施。健全风险防控机制，发出监察建议书4份，制度的牢笼不断扎紧。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持厉行节约反对浪费，严格执行公务卡结算制度，压缩“三公”经费等一般性支出，严防“四风问题”反弹回潮。加大执纪问责力度，始终保持执纪问责高压常态，严肃查处群众身边的腐败，全年共受理纪检信访举报28件，已完结27件;查处违法违纪案件4件，行政处分4人次。此外，人民武装、双拥、侨台、民族宗教、统计、妇女儿童等工作也取得了新进展。一年来，我们有力保持了全镇经济社会的平稳健康发展，这是全镇人民在镇党委的正确领导下，凝心聚力谋发展，提质增效促转型的结果。在此，我谨代表新桥镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，并通过你们向全镇广大干部群众，向各企事业单位、社会团体及所有各界友好人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在着一些挑战，突出表现在：一是经济质效有待进一步提升。传统产业增长动力不足，现代服务业带动作用尚未完全发挥，主导产业不明晰;科技创新“红利”仍有待进一步释放，转型升级压力依然较大，土地、资源、环境等要素制约亟待通过创新发展来解决。二是民生“短板”有待进一步破解。群众对生态环境、入学就医、交通出行、小区管理等问题的呼声强烈，群众获得感有待提升。三是政府效能有待进一步增强。基层干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥还不够，少数干部的能力素质、责任担当、作风效能、执行力还不适应新时代要求。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以研究解决。2019年工作展望2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是新桥镇实现快速发展、建设品质新城的关键之年，我们将积极贯彻落实区委周斌书记对新桥镇“站位更高、业态更新、视野更宽、辐射力更强”的殷切希望，主动应对挑战、抢抓发展机遇、力促城市升级，开启魅力新城新征程。2019年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，认真落实区委四届六次全会要求，紧紧围绕打造“绿色、智慧、高端的精品新城”这一目标，全力做好稳增长、促转型、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，努力把新桥镇打造成为集行政服务、交通枢纽、商务商贸、产业创新、生态宜居、文化休闲六大功能于一体的常州新门户。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，其中服务业增加值力争增长8.5%以上;公共财政预算收入增长5%左右;规模工业总产值增长7%左右;固定资产投资增长8%左右，其中服务业投资力争增长9%以上。为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面的工作： 一、坚持稳中求进，推动经济发展高质量强化产业集聚效应。在沪蓉高速以南工业集中区，全力推动东风轴承续建项目、盖茨液压新建项目、科勒动力新增项目的进程，进一步完善高端装备制造产业链，尽早成为“实体经济”新的增长点。在总部经济区域，聚集扬子江药业等国内外知名企业区域总部，新阳科技、太平洋电力等高新区重点企业全国总部，研发中心和各类专业服务机构，配套平台运营、大数据中心以及信息咨询等高端中介服务业;同时以高新区人力资源产业园为引领，集聚服务全市的招聘、培训、人事外包等人力资源项目，形成围绕人才的产业价值链，为全区的制造业发展提供强大的服务支持。加快科创水镇一期建设，借助常高新集团与北辰集团达成合作的发展机遇，引入专业园区运营机构，打造集聚科创研发、智能制造、大数据分析的新兴产业集群。在未来行政服务中心周围，打造业态丰富的商业商贸中心，引入金融、保险、通讯等服务类企业，同时在新龙湖水街周边快速集聚一批娱乐、餐饮、休闲类业态，满足居民的公共服务需求。强化项目招引力度。坚持“在扩增量中调结构、在优存量中提质效”，力争全年签约引进优质项目10个，重点在总投资超亿元的重大项目上求突破。围绕中瑞(常州)国际合作园区核心区建设，积极洽谈法国艾顿机器人租赁、德国温康纳私人艺术馆等欧洲项目。充分发挥国家级科技企业孵化器的集聚效应，借力苏南自主创新示范基地、高新广场等创新创业平台，促使中德节能环保创新中心、中科大创新创业学院等一批高端创新项目尽早投运，力推普莱克红梅与德国米勒公司高分子新材料合作项目早日签约。同时，尽快启动创智大厦招商工作，推动科创水镇二期、创智湾等8个地块的招商推介工作，加快对接国内知名商业地产开发商，在高铁北站周边，力争引进一个大型商业综合体和高端酒店项目，最大程度满足居民的宜居需求。 二、勇于探索突破，推动科技人才高质量加强企业创新主体作用。引导创新资源要素向重点产业和企业集聚，推动企业科技创新、经营创新和品牌创新。鼓励企业加大研发投入，加强关键核心技术攻关，推动天山重工、博之旺、鑫源盛德等企业工程技术研究中心建设，加快科技成果的顺利转化。持续关注科技平台建设，增强拨云科技产业园的孵化能力，提升孵化企业的产品科技含量和市场竞争力。积极引导科勒动力、汉得利电子、普利司通等企业开展智能化改造，加大对可赛成功、中兴华达等一批科技型中小微企业的培育力度，催生一批产品质量好、品牌知名度高的优质企业。加快构筑人才培育体系。以“龙城英才”计划为突破口，以企业人才、科技服务需求为着力点，完善人才激励政策，加快集聚高端人才，构建人力资源服务链条和关联配套服务的延伸业态。以博尔捷、智联招聘、58速聘等优势人才企业为核心，打造高端人才服务高地。坚持引才育才、用才留才，大力弘扬劳模精神、工匠精神，加快培养一支适应我镇产业转型升级、城镇规划建设需求的专业技能人才队伍，为建设高质量精品新城提供强有力的人才支撑。利用常工院等区域高校集聚的有利条件，鼓励学校为企业提供人才委培、代培和定向培养等服务，构筑各层次人才培育的新摇篮。 三、加强统筹规划，推动城市建设高质量不断优化空间布局。发挥好新龙国际商务区总体规划的总纲、蓝图和管控作用，进一步修编完善城镇规划，以高水平规划引领高品质建设。充分运用“双铁格局”，抓住“城市形态再造”机遇，强化“流量”消费和高质量服务功能，推进核心区商业业态调整，沿乐山路、辽河路集聚一批高品质商业项目，形成特色鲜明的站口经济商圈。围绕高铁北站周边，打造“六位一体”交通主题空间，实现高铁、地铁、高速、公交、城际客运、共享汽车站点的无缝对接，放大交通枢纽的经济效应。聚焦居民的日常需求，在区域内构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈和共享的旅游圈，实现“产、城、人、文”四位一体。全面提升城市能级。加快新桥中学老校区改造、新龙商务中心和“两馆两中心”建设，发挥行政政务服务的统筹作用，打造公共服务集聚区;推动科创水镇、扬子江大厦建设，完善苏南自主创新示范区的功能配套，构建创新产业引领区;加快高新智汇中心、绿智大厦、创智大厦等楼宇的建设进度，丰富新兴经济发展载体,做大做强总部经济融合区;推进数据中心、能源站、综合管廊等项目建设，挖掘未来城市新元素，争当智慧城市先行区。同时，根据城市空间拓展需要，继续推动征地动迁工作，分批组织实施，不断满足北部新城发展需求。 四、注重内涵提升，推动文化建设高质量让惠民文化发挥作用。以省级“法治文化示范街”为引领，探索建设民俗文化广场、艺术文化宣传角等文化承载地，烘托全镇文化宣传氛围。体现文化惠民本质，深入推广文化“三送”活动，全力培育地方特色文化项目品牌，以综合性文艺演出“社区天天乐”、原创刊物《新桥文艺》、全民阅读活动“书香新桥”为载体，将“百姓故事”通过艺术表现形式再一次展现在群众面前，提高文化认同感、获得感。推进村(社区)基层综合性文化服务中心建设，以点带面促进基层公共文化服务提档升级,进而推动共建安居乐业、绿色生态、良序善治的高品质和谐宜居生活社区，努力探索一条全面体现新发展理念、符合城市治理规律的城乡公共文化服务与社区发展治理道路。让传统文化更具魅力。鼓励优秀传统文化创造性转化和创新性发展，讲好“新桥故事”，唱响文化交流品牌。启动《新桥旧事》纪实书刊的编撰工作，不断挖掘新桥历史文化，彰显城市文化底蕴。推动城市主题文化标识系统建设，根据地域文化、乡土民情、建筑风格等因素综合分析，统一规划设计城市文化标识，提高新城文化内涵支撑力，体现城市个性和魅力。深化文化交流合作机制，扩大“万人公益行，全民嗨走节”活动影响力，力争打造成为常州北部最具特色的区域文化活动品牌;同时以“江苏省摄影之乡”为引领，借助书画协会、摄影协会、音舞协会等文化交流平台，提升我镇地方民俗、传统工艺、创意创新等文化领域的知名度和美誉度，擦亮新桥文化发展新名片。 五、突出宜居宜业，推动生态环境高质量全力抓好污染防治工作。瞄准创建“国家级生态文明示范镇”、“国家园林镇”的生态目标，高位推动生态文明建设。坚决打好打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，坚持重拳出击，狠抓餐饮油烟、“散乱污”企业、扬尘污染等专项治理工作。着力推进水环境污染防治工作，继续抓好蔡家浜综合整治，计划对新龙花苑东区开展雨污分流改管，借鉴嫩江河、澡港河西支的全息水生态修复技术，逐步打造“水网环通”的河道格局、“一河一路”的生态绿道，形成具有地域特色的城市名片。做精做细城市管理工作。围绕打造管理明星城市，加快城市长效管理和文明城市创建有机融合。坚持常态长效，建立健全政府统筹、村(社区)自治的城市综合管理责任体系，系统开展轨道交通沿线、城市出入口、重点河道等节点的整治，努力实现城市管理的标准化、智慧化、精细化。深化全域文明城市建设，推动精神文明建设工作向农村延伸、向单位家庭延伸、向网络空间延伸，着力提升群众文明素质和社会文明程度，让全镇人民共享文明建设成果，共享文明社会环境。持续开展“美丽乡村”创建活动，加快农村基础设施建设提档升级，深化农村环境长效管理，不断改善农村人居环境，同时，进一步规范农村“三资”管理，深化“全国农村社区治理试验区”建设，全力推进乡村振兴。 六、聚焦均衡普惠，推动人民生活高质量持续完善社会保障体系。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断增强群众获得感和认同感。把困难群众帮扶放在更加重要的位置，通过兜底保障、多元帮扶等方式，切实提高困难群体收入水平。充分发挥社会保障“安全网”功能，确保城乡居民基础养老金、被征地农民老龄段保养金保持适度增长。大力发展社会福利和慈善事业，扩大“心桥”公益基金会资金规模;进一步丰富“阳光扶贫”大走访活动内涵，深入基层了解困难群众所需所求，持续巩固脱贫攻坚成果。扎实办好民生实事工程。着力实现教育惠民事业再提升，加快推进新龙湖幼儿园建设，全面做好新桥第二实验小学开学准备工作，确保明年一园一校顺利投入使用;全力推进新龙实验学校建设进度，进一步丰富居民入学选择;不断提升全镇中小学技术装备水平，优化完善基础教育配套设施，夯实教育发展基础。全力做好养老保障工作，推进江湾社区、望湖社区的居家养老服务中心建设;规划启动镇居家养老综合体建设，结合家庭医生签约工作，逐步构建镇级养老综合体、村(社区)日间照料中心、居家养老三级养老服务体系，采用政府购买服务的方式，引入专业机构运营，满足个性化需求，形成辐射效应，真正实现“立体式的医养融合”。切实维护社会和谐稳定。全面总结“七五”普法经验，着力提高综合治理专业化、智能化、法治化水平，创新法治宣传方式，通过开展法治元素微阵地、法治教育进课堂、名人说法面对面等活动，以点带面，营造“法治新桥”良好氛围。深入推进小微企业安全生产托管，强化隐患排查治理，严防重特大安全事故发生。以全面网格化为手段，逐步构建群众自治、村(社区)参与、职能部门协同的多元共治体系，进一步将社会治理工作做细、做实、做深，切实增强全镇人民获得感、幸福感和满足感。 七、强化作风效能，推动政务服务高质量确保为民服务提质提效。进一步优化为民服务中心公共服务体系，逐步建立“一门式、一窗式”服务模式;聚焦基层服务中心基础建设，着力推进江湾社区、锦海社区、茶庵村的为民服务中心建设;加快打造镇村两级政务服务网络平台，助力实现互联网+政务服务，全面提高为民办事效率。加强财政预决算执行刚性约束，压减一般性支出，提升财政资金使用效益，切实把有限的财政资金更多用到保民生、补短板、增后劲上，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。创造良好营商环境，扎实开展“企业大走访，实干解难题”等活动，充分发扬“店小二”精神，深入一线主动服务，切实提升对企服务效能。确保集成改革落地见效。进一步深化园镇融合发展改革，加快推进新龙片区和新桥镇管理体制、运行机制的深度融合，统筹重大基础设施、重点建设项目、民生公益事业等项目落地实施，实现“产城融合”一体化发展的蓝图。深入开展国企综合改革，建立常高新集团与滨城投资管理有限公司的联动运营机制，推动国有经济、国有资本和国有企业布局优化、结构调整和战略性重组，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。坚持“以亩均论英雄、以质效配资源”导向，积极构建用地、用能、排放等要素分配与“亩均效益”绩效挂钩机制，推进低效建设用地减量化和“工业上楼”。确保自身形象公正廉洁。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义和官僚主义，持续祛除享乐主义和奢靡之风。加强源头治理，坚持用制度管权管事管人，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步健全财务制度，强化审计监督等各项内控机制建设，对动迁征地、安置保障、实事工程建设等涉及群众利益的重点环节实施行政监察和审计监督。推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力营造风清、气正、劲足的干事氛围。各位代表，蓝图鼓舞人心、目标催人奋进。让我们在党的十九大精神的引领下，在镇党委的正确领导下，牢记人民重托，不负时代使命，埋头实干、锐意进取，为高水平全面建成小康社会、奋力开辟新桥镇高质量发展新境界而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【钟楼区招商】钟楼开发区蓄势赋能重点项目集群破百亿大关

  在重大项目攻坚的关键时期，江苏省常州市钟楼经济开发区集中力量狠抓招商引资，以总投资超过百亿元的十大重点项目集群为载体，通过构建全流程服务保障体系，加快产业动能转换步伐，为区域经济高质量发展注入强劲新动力。 一、重点项目集群成为区域经济增长关键引擎 钟楼经济开发区明确将重大项目建设作为驱动产业升级的核心抓手。面对复杂的外部经济环境，开发区制定并实施了一揽子精准招商策略，聚焦高新技术产业与现代服务业领域展开深度布局。全年确立的十大重点项目总投资额突破百亿元规模，涵盖智能制造、数字产业、城市更新以及民生配套等多元领域。其中，单个项目最高投资额达四十亿元，体现了区域对战略性新兴产业的重点投入力度。 二、重点领域项目落地建设取得突破性进展 项目建设呈现出多点开花的良好态势。在数字基础设施领域，高等级数据中心项目主体工程稳步推进，核心模块机电配套建设已全面启动，同步开展数据产业生态链企业的定向招引工作。生命健康产业载体项目完成主体封顶，配套数据平台运营机构完成组建并正式运作，为后续产业链企业入驻奠定了专业化基础。新型光电产业基地完成竣工备案程序，进入企业集中入驻阶段，标志着特色园区正式投入运营。与此同时，老市场改造升级项目完成规划论证阶段，正式转入实质开发准备期。 三、创新推进机制打通项目建设瓶颈环节 开发区建立重点项目专班责任制，构建"项目管家"服务模式。在2019年关键节点，召开专题推进会实施挂图作战模式，对项目审批流程实行"多证联审"机制改革，将原需串联办理的14个环节压缩至同步并联办理。设立项目建设进度动态监测系统，对形象进度、手续办理、要素配置等核心指标实施周调度、月通报制度。通过定期组织要素保障协调会，在用地规划调整、环境评估前置、基础配套衔接等方面成功解决二十余项关键堵点问题。 四、构建区域协同发展新格局 重大项目建设不仅加速了产业集聚，更深度融入长三角一体化战略。常州钟楼区将开发区定位为对接长三角创新资源的重要承载平台，重点推动国家试点项目与周边城市形成数据资源共享机制。在产业协作方面，引导新建产业园与苏州、无锡等地构建光电研发联合实验室，实现创新链互补。在社会民生领域，两个配套设施项目同步加快进程，有效提升区域宜居宜业环境品质。项目实施过程中，市、区两级职能部门协同建立审批绿色通道，在专项资金匹配、人才引进配套等方面形成制度型支撑合力，累计协调解决跨层级问题三十余项。 五、成果转化推动产业能级加速跃升 在系统化推进机制保障下，重点项目建设周期平均缩短百分之二十。近七成在建项目超前达成阶段性投资建设目标，当年即形成新增产能约十五亿元。数字产业项目招引企业注册率提前完成年度指标，光电产业园入驻企业技术转化率超行业平均水平。通过重大项目牵引，新增三家省级工程技术研究中心落地开发区。民生配套项目投用后直接提升服务覆盖范围百分之四十，惠及五万人口高品质生活需求。

  2025-07-27

• 【常州招商】常州外贸规模与质量双提升 多元化布局驱动增长

  在招商引资政策持续发力和开放型经济战略推动下，常州外贸呈现规模与质量协同发展的良好态势。通过优化贸易结构、拓展新兴市场、强化重点企业引领作用，区域进出口总值实现历史性突破，机电产品与一般贸易成为核心增长极，为长三角地区外向型经济高质量发展提供了典型案例。 一、贸易结构持续优化 常州外贸在复杂国际环境中展现出较强韧性，一般贸易占比接近八成，反映产业链自主性增强。机电产品作为出口主力，其技术含量与附加值提升显著，同时化工、金属制品等进口需求快速增长，凸显区域制造业升级对高端原材料及设备的依赖。 二、市场多元化成效显著 欧盟、美国等传统市场保持稳定增长，对非洲、拉美等新兴市场出口增速均超两位数。“一带一路”沿线贸易合作深化，相关出口额占总量三分之一，成为分散单一市场风险的重要支点。 三、重点企业引领作用突出 进出口额前50强企业贡献率超三成，增速高于平均水平，显示龙头企业在技术研发、品牌建设方面的优势正转化为国际竞争力。外商投资企业设备进口增长，印证了常州作为先进制造业基地的吸引力。 四、产业升级带动进口需求 机电产品进口增速近20%，金属制品进口增幅超25%，反映本地企业在生产自动化与精密制造领域的投入加大。化工原料进口稳定增长，与常州新材料、新能源等战略性产业发展形成联动。 五、政策协同效应释放 通过整合自贸试验区联动创新区、综合保税区等开放平台资源，常州在通关便利化、跨境结算等方面形成制度优势。区域内外贸一体化服务体系逐步完善，为中小企业开拓国际市场提供了有效支撑。

  2025-07-27

• 【投资常州】2018年度天宁区郑陆镇政府工作报告

  郑陆镇2018年度2019年1月12日在常州市天宁区郑陆镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长徐云波各位代表：现在，我代表常州市天宁区郑陆镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的国内外新形势，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“建设都市花园镇、打造品质新郑陆”的发展目标，推动产业提质增效，狠抓生态文明建设，统筹城乡协调发展，增进民生发展福祉，推进全镇各项事业平稳有序发展，较好地完成了全年目标任务。 一、综合实力持续提升全域发展可圈可点。一年来，我们积极应对各类挑战，奋力克难求进，主要指标平稳增长，预计：全年工业纳税销售增长13.6%;全社会固定资产投资增长7%，其中服务业投入增长15%;公共预算收入7.87亿元，增长14.7%;农民人均纯收入27820元，增长7.4%。领军企业实力跃升，武进不锈荣获“中国工业大奖”提名奖，首创全球新产品奥氏体不锈钢SP2215，参与起草国家行业标准，强力先端获批省知识产权战略推进计划项目。综合荣誉接踵而至，袁洪度被评为常州改革开放40周年先进个人，韩霄鸿获评“全国人民调解工作先进个人”。牟家村获评中国生态魅力村、全国乡村振兴示范村、中国最美乡村旅游目的地，查家村获评2018中国最美村镇生态宜居奖、江苏省水利风景区、江苏省健康村、省级园艺作物标准园，入围江苏省特色田园乡村建设第三批试点候选村庄，施家巷村创成省级生态文明建设示范村，舜北村获评省级绿化示范村，郑陆社区通过全国综合减灾示范社区验收，创成省健康社区、省节水型社区。2018年，镇通过“国家卫生镇”复审，获评江苏省生态文明建设示范镇、全省首批文艺志愿者乡村服务基地、全省征兵先进单位、常州市平安镇、常州市社会治安综合治理先进镇、常州市119消防奖。全国综合实力千强镇排名，郑陆镇位列第189位。产业发展保持稳定。以工业经济为主导，紧扣产业转型不放松，三产比重保持6:65:29。发展后劲不断增强，新增规模企业24家累计达193家、高新技术企业12家累计达38家、新三板挂牌企业2家，完成个转企20家。佳尔科药业荣获省级放心消费创建先进单位，强力先端、腾跃不锈取得省两化融合信用贯标体系，康进医疗、钜苓铸造分别获评省级、市级企业技术中心。产学研合作不断深化，新增省级研发机构3家、市级研发机构2家、发明专利20件，成功申请“龙城英才计划”项目2个，新增省级诚信计量示范单位2家、市级标准化试点立项1个、市“守合同、重信用”企业17家、区长质量奖1家、区质量管理先进班组1家。企业上云有序推进，完成71家企业172台设备端口接入，华立液压、康进医疗分获四星、三星上云企业。农业发展不断提速，建成高效设施渔业面积500亩，“黄天荡清水蟹”被认定为国家地理标志证明商标。申报绿色食品5个、省“一村一品一店”示范村项目3个，新增合作社4家、优秀家庭农场1家、三星级合作社1家。项目建设步伐加快。以“重大项目增效年”为抓手，21个市、区重点项目完成投资26.9亿元，其中新建项目开工率达100%;未来智慧城拉开框架，云制造先导中心、东园等工程按序推进;朗旭外墙保温板、宣胜金属耐磨件等12个项目竣工投产。招商引资取得突破，分别签约摩驰新能源汽车超10亿元内资项目、软讯触控膜超千万美元外资项目、绿砼新型建筑用构件5亿元内资项目。美丽乡村取得阶段性成果，首批市级美丽乡村示范点查家湾盛大开园，全市首家“乡村振兴”学堂落户开讲，牟家村、丰北村等第二批美丽乡村启动建设。文化项目进展顺利，成功承办天宁区乡村振兴暨美丽乡村建设招商推介会，焦溪古镇联合申遗全面启动，寺墩遗址保护规划通过专家论证，考古勘探稳步推进。 二、城乡面貌持续改善城镇建设加快推进。紧抓新一轮城市总规修编契机，完善土地利用总体规划一般性修改，启动相关村庄规划编制。拆迁清结全力推进，以未来智慧城为重点，同步推进水利工程、工业园区等拆迁清结，完成拆迁80.9万平方米、民房1186户、企业73家，清障面积5822亩。大力开展土地整治工作，有效盘活土地资源326亩。基础设施更加完善，和平二路、丁塘港西路全线贯通，完成文昌路、舜溪西路、慈墅桥改造，大宁佳苑、舜新家园竣工。有序推进新沟河延伸拓浚、北塘河整治遗留工程，新改建排涝闸站8座、小型灌排站4座。完成郑陆集镇区7.2公里、三河口集镇区3.2公里、焦溪集镇区2.7公里污水主管网建设，全面推进37个规划发展村的污水处理设施建设。生态环境不断优化。大力开展污染防治攻坚战，去除低端低效产能1300吨，完成25台高污染燃料设施的清洁能源替代或淘汰工作，全力治理挥发性有机物污染，关停化工企业18家、改造升级20家，完成企业污水接管50家。严控农村面源污染，关闭规模化养殖场4个，腾空小散养殖户105户，病死动物无害化处理收集点建成运行。加大水环境综合整治力度，全面推进“河长制”，制定“一河一策”行动计划，完成创新河等8条黑臭河道整治、龙溪河综合整治、黄家浜河道整治、新沟河等5条河道清淤，疏浚村组河道河塘26个。提升生态保护水平，新增体育公园1家，完成15个生态绿道沿线村庄的选点、勘探，启动舜过山山体修复。三河口高中创成江苏省绿色学校，焦溪初级中学建成市级生态文明教育示范学校，创新花园、金域东郡花园创成市园林式居住区。城市管理规范开展。加强“两违”管控，查处违章建筑100余起2万平方米、违法用地34宗9.2万平方米，整改国土卫片图斑51个。大力整治非法搅拌站、轧石场、石料场、废品收购点，关停取缔“散乱污”企业134家。开展偷倒垃圾专项整治行动，有序规范建筑垃圾和渣土清运，查处违法车辆24辆。武城村、董墅村等5个行政村完成垃圾分类体系建设。实施金源广场绿化、亮化、美化工程，不断提升镇区品味。稳步提升物业管理，成立创新花园业委会和舜溪荣府业委会。加大市容秩序管理力度，处理12319平台案件800个，整改率100%，在常州市城乡一体化考评中保持较好成绩。 三、民生福祉持续增进公共事业蓬勃发展。医疗卫生加速提质，郑陆卫生院顺利通过全国基层中医药先进单位复评、创成江苏省基层慢阻肺综合防治孵化点，儿科创成“江苏省基层医疗卫生机构特色科室”。梧岗村卫生室创成江苏省示范村卫生室。家庭医生团队下乡服务240次，受惠群体2万人次。教育事业有序推进，郑陆实验学校获评省级国防教育特色学校，三河口小学获省首届“童话里的世界”童话故事创作大赛优秀组织奖，焦溪小学被评为市优秀科普教育基地，三河口高中高考本科达线率达85.7%。群众生活更加丰富，建成江苏省基层综合性文化服务中心7个，承办市级“社区天天乐”启动仪式、开展活动132场，举办“迎新春”系列活动、纪念改革开放四十周年书画展，“郑青春·微爱毅行”影响力日益增加，“郑运动·趣味运动会”激发凝聚力，“郑悦读·诗和远方”大型亲子读书会精彩纷呈。改革保障有力有序。着力抓好“三资三化”专项提升行动，成立镇农村会计服务站，建立健全村务监督委员会，全面推行村级非现金结算，深入开展农村集体资产清产核资。规范农村产权交易工作，完成25个项目46宗交易，成交金额792万元，增加村集体收入128万元。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，发放权证14575本，完成确权登记信息化归档。开展就业帮扶，办理企业录用近4000人，受理并调处各类劳动争议投诉310起。净增参保2375人，累计发放社保卡3240张，推进19个村民小组退地农民进社保工作。夯实民生底线，发放各类低保金、救助补助金、尊老金等990万元。成立全市首个具有独立法人资格的镇慈善协会，累计募集善款781万元、帮扶困难群体19户。阳光扶贫精准发力，313户建档立卡贫困户全部实现脱贫。社会大局和谐稳定。高度重视安全生产，组织专项培训1000家、2000人次，开展各类安全检查356次，整改安全隐患687项。积极参与国家农产品质量安全区创建，新建市级安心菜市场1家，阳光餐饮上线商户65家，建成焦溪古镇传统美食食品小作坊集中区。全年处理消费纠纷326件，挽回损失30余万元。综治维稳扎实推进，郑陆、焦溪综合治理服务中心主体完工，着力推进“雪亮工程”，新增高清视频监控223只。坚决做好扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件6起。稳妥调处信访矛盾，受理阳光信访平台信访件133件、12345热线电话901件、区长信箱28件、市长信箱16件、省长信箱1件。 四、自身建设持续加强依法行政成效明显。加强法治政府建设，积极开展普法教育，受教育人数达1.6万人次。持续推进政务公开，依申请公开9件，主动公开政府信息739项，及时回应热点舆情230件。综合执法局稳步承接11个部门578项行政处罚权，严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，查办各类案件93件，罚没金额115万元，打击非法行医成效显著。自觉接受人大、政协监督，共办理镇人大代表建议23件、区政协委员提案15件，办结率、满意率均达100%。服务发展能力提高。深化“放管服”改革，建设智能化自主办照系统，加快推进不见面审批，全面梳理并公开镇、村(社区)公共服务事项清单，完成审批和服务事项办件8.4万件。镇合成应急指挥中心建成运行，全要素网格化社会治理实行联合办公、联席会议、联动处置，全年平台流转事项10154件、办结率99%。严格规范工程管理，完成招投标263项，签订合同371项，完成审计243项核减7683万元。坚决服从上级决策，持续深化国有企业改革，完成澄溪市政、舜溪旅游等5家平台公司与舜宁公司的划转融合，全力配合天宁经济开发区管理体制机制改革。作风效能建设强化。积极配合省委第八巡视组延伸巡视和市委“阳光扶贫”专项巡察，认真整改区委巡察组反馈的三方面11类36项问题。纵深推进“清风行动”，开展作风纪律督查10次，严肃查处各类违纪违法行为，受理信访举报34件、政风热线投诉类5件，开展重点领域专项督查9次。扎实开展“解放思想大讨论”活动，针对经济社会发展中的热点难点，完成调研课题59个、“我为高质量发展献一策”20个、成果转化13个。着力推进工作重心下移、服务前移，民防、人武、双拥、民族宗教、侨台、统计、档案、老龄、妇女儿童、残联、关心下一代和工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新成绩。各位代表，回顾过去的一年，我们在应对挑战中取得了可喜成绩，也在发展实践中积累了宝贵经验。我们深知成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果，更是镇村两级干部攻坚克难、奋勇争先的结果，还是全镇人民众志成城、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体代表，向市场监管分局、郑陆派出所、焦溪派出所、交警中队、国土所、交管所、供电所、兽医站、水利(水务)站、广电站、各金融机构、移动、电信等单位，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向关心、支持郑陆发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也看到，经济社会发展稳中有变、好中有忧，面临着新问题、新挑战：要素瓶颈制约趋紧，转型升级步伐亟待加快，生态环境保护压力较大，安全生产形势依然严峻，民生投入尚有欠缺，政府自身建设仍需加大力度，等等。对此，我们将坚持问题导向，以高度负责的态度，系统加以解决和改进。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是郑陆高质量发展的攻坚之年。我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇，统筹兼顾、突出重点，努力实现更高质量发展。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，聚焦经济建设、城乡建设、民生建设，以更高标准推进“强富美高”品质新郑陆建设，为建好“三个明星城市”、打造“六个最”贡献郑陆力量，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，农民人均纯收入增长与经济增长同步。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面工作： 一、加快产业转型升级，推动经济建设高质量发展推进产业增效。改造提升传统产业。引导不锈钢管、干燥设备、医疗器械等行业加快技术创新、设备升级，支持强力先端申报省级重点科研项目，改造升级化工企业20家。注重产品质量和品牌提升，申报市长质量奖1家、区长质量奖1家。着力加强创新驱动。鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力，新认定高新技术企业10家，新增省级企业技术中心1家，培育市创新创业平台23家、市级以上研发机构5家。实施人才引育工程，申报“龙城英才计划”项目4个，引进高新技术人才1名。加强知识产权保护，新增发明专利20件、国际专利4件。加快发展现代农业。新建查家村高效节水灌溉基地695亩，完成横沟村、舜北村600亩市级高标准良田建设。加强农业品牌培育，新增3个绿色食品，创成“焦溪翠冠梨”国家地理标志证明商标，加快推进翠冠梨生产标准制定，改扩建二花脸猪育种场1个。完善现代农业经营体系，创建优秀家庭农场2家，培育新型职业农民300人。服务企业发展。培育壮大市场主体。助力实体经济和民营经济发展，全面落实各项惠企减负政策，积极帮助小微企业申请“苏科贷”，协助企业申报市节能及发展循环经济补助。着力构建亲清新型政商关系，鼓励企业艰苦奋斗、敢闯敢干、做精主业，提振发展信心，不断做大做强。年内新增规上工业企业10家，完成企业股改3家，新三板挂牌2家。大力发展智能制造。通过工业互联网平台推动企业设备上云，争创省工业互联网五星企业1家，省示范智能车间1家，市示范智能车间2家。优化配置资源要素。全面开展工业企业资源集约利用调查，有序推进综合评价及成果运用，推动低端低效产能关停并转，引导资源要素进一步向优质企业集聚，不断提高产业发展的“绿色含金量”。强化项目支撑。狠抓项目招引。加快“腾笼换凤”，坚持以有效投入、亩均产出论英雄，努力推动闲置低效用地盘活。推进共享招商，围绕全区重点地块、特色楼宇、新兴产业，通过多种渠道实施精准招商。开展专题招商，大力宣传推介美丽乡村建设，积极主动抢抓项目信息，力争新签约一批大项目、好项目。加快项目建设。深入开展“重大项目攻坚年”活动，加快摩驰汽车、绿砼构件等21个市区重点项目建设，重点推进康进医疗、远大新材等产业项目竣工投产，力争实现新建项目开工率100%、续建项目竣工率100%。优化项目服务。落实重大项目全程代办，积极协调项目备案、规划、建设等审批环节，畅通手续办理。紧抓关键节点，定期召开项目推进会，及时协调解决困难问题，确保项目早开工早投产早见效。 二、立足区域统筹协调，推动城乡建设高质量发展构筑城镇精品空间。加速空间整理。加快推进园区建设、重大项目等地块拆迁清障，明确目标节点，倒排时序进度，缩短拆迁周期，保障项目用地。配合做好第三次全国国土调查，以牟家村、查家村和丰北村为试点开展村庄建设规划编制，培育6个农村土地资源统筹配置示范点。完善基础设施。启动大宁佳苑二期定销商品房建设。完成朝阳路改造提升，适时启动舜河路改扩建、丰新线白改黑。编制污水管网规划，加快完成全镇沿河雨污水管网调查及测绘，实施三河口小学、三河口幼儿园、焦溪幼儿园以及舜溪佳苑、舜溪荣府雨污分流管网改造工程，推进蔡家头路、溪河路等沿线企业生活污水接管。完成新沟河延伸拓浚工程、北塘河遗留问题及破损圩堤修复，新建排涝站9座，新建改建小型灌排站4座。加强精细管理。完善常态长效管理机制，加强对占道经营、招牌破损、乱贴乱画、乱停乱放、乱倒垃圾等易回潮反复问题的整治，推进乡村道路沿线环境提档升级，16个行政村完成生活垃圾分类。引导金源广场、金域东郡依法依规成立物业管理委员会。按照农地农用原则，加强农业设施用地用房管控整治，坚持露头就打，有效遏制违规占地、违法用地、违章建筑势头。持续改善生态环境。着力打好污染防治攻坚战，争创国家级生态文明建设示范镇，梧岗村建成市级生态文明示范村。强化大气污染防治。严管严控“散乱污”企业，以232省道、常焦线等主干道沿线为重点，实施综合治理。加强挥发性有机物重点行业规范治理，完成23家包装印刷企业、15家化工企业废气治理。深化化工企业“四个一批”专项行动，规范建筑工地等重点区域渣土运输管理及扬尘管控。深入实施水污染防治。严格落实“河长制”，持续加强“三乱”整治，提升河道水域保、治、管水平。完成38家企业生产废水在线监测仪安装。加快申浦河、横河等6条黑臭水体整治，疏浚整治镇村河道7条。加强农业面源污染防治，规范畜禽养殖，粪污综合利用率达90%。持续开展土壤污染管控和修复工程，完成鹏林机械地块固废处置。全力建设美丽乡村。着力打造示范样板。健全完善查家湾运营管理机制，加强业态导入，争创国家级水利风景区。按照“都市桃源、体验小镇”的定位，加快牟家村民宿、集市、村落和主题农庄建设。以“云帆舟影、原野水乡”为主题，打造丰北“水美乡村”。实施黄天荡生态修复工程，逐步形成“湖荡人家、梦里江南”的美丽乡村片区。大力推进全域生态环境修复，打造沿河沿路保留村庄样板段。持续挖掘文旅资源。依托大运河文化带建设，扎实推进焦溪古镇保护修缮，力争列入江南水乡古镇联合申遗正式目录。加快寺墩遗址考古进度，编制完善《寺墩遗址保护规划》。深挖郑陆美食文化，整合打造“焦溪古宴”“查家土菜”“丰北水席”，适时举办农家菜美食节。扎实推进农村改革。加强“三资三化”管理，规范农村产权线上流转交易。健全农村集体经济组织，开展新一轮农村集体经济股份合作制工作。加强农村会计服务站建设，提升村级会计核算水平。 三、落实惠民利民举措，推动民生建设高质量发展完善社会保障体系。深化就业创业帮扶。开展就业技能和岗位技能培训，重点帮扶困难人群就业，加大劳动监察执法力度，保障劳动者合法权益，力争年内提供有效就业岗位不少于3000个，新增城镇就业2300人以上。鼓励自主创业，查家村、徐家村、三皇庙村创建省级创业示范村。强化社会保障托底。实施全民参保计划，不断扩大城乡居民社会保险覆盖率，实现企业职工参保净增1000人。推进居家养老服务扩面工作，新增受益老人400人。配合做好东青片自愿退地农民进社保工作。持续稳定助力脱贫。切实巩固阳光脱贫成果，对建档立卡贫困人口实施动态管理，加大对因病致贫等困难家庭的帮扶救助力度。深入开展与兄弟街道村社结对活动，积极与乌恰县黑孜苇乡、旬阳县吕河镇等开展结对帮扶。充分发挥慈善事业扶贫济困的积极作用，构建多元共建的扶贫格局。优化公共服务供给。继续加大教育投入。积极推进全民终身教育，争创常州市数字化学习先进镇。努力改善办学条件，完成郑陆中心幼儿园扩建工程，加快三河口高中宿舍楼建设。稳步提升医疗水平。扎实推进医联体建设，提高家庭医生签约率，为居民提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务，增强群众获得感。黄天荡村卫生室创成江苏省示范村卫生室。繁荣发展文体事业。实施文化惠民工程，建成基层综合性文化服务中心4个。扶持品牌团队建设，完善居民健身场地设施，举办“郑·运动”“郑·悦读”“郑·青春”等活动，不断提升“郑”品牌影响力。引领倡导文明风尚。巩固文明城市建设成果，深化群众性精神文明创建活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入社会发展各方面，选树身边好人榜样，开展道德讲堂、社区天天乐等活动，讲好郑陆故事。加强平安郑陆建设。全力推进多元共治。以全要素网格化社会治理为载体，统筹抓好平安稳定、基层管理、民生服务、综合治理等工作。强化联动指挥平台应用，提高信息化监管水平，建立健全大联勤大联动工作机制。完善社会治安防控体系，郑陆、焦溪综合治理服务中心建成投运，新增高清智能视频监控探头850只，进一步推进视频监控互联及资源共享，加密覆盖全域的综合监管网络。高标准推进“平安镇”“法治镇”创建，羌家村争创省级“民主法治示范村”。切实保障公共安全。持续抓好安全生产，强化红线意识和底线思维，建立健全“横向到边、纵向到底”的全员安全生产责任制，提升安全生产管理水平，坚决防范和遏制较大以上事故发生。创建省级标准基层食品安全委员会办公室，推进安心菜场建设，开展企业食堂星级评定工作。加强消防设施建设，新建取水码头3个。维护社会和谐稳定。健全依法维权机制，引导群众正确表达利益诉求，坚持预防为主、标本兼治，积极化解信访积案，强化社会稳定风险评估，全力做好重要时间节点信访维稳工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感、满意度。 四、坚持转作风优服务，推动政府建设高质量发展在强化依法行政上保持定力。严格规范行政执法。进一步理顺综合行政执法体制机制，完善执法体系和程序，依法规范行使下放职权。加快行政执法案件综合管理平台建设，实现办案过程信息化，切实提高执法效率。着力提升决策水平。严格按照法定决策程序，落实“三重一大”民主决策机制，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。强化法律顾问作用，在重要事项决策、重大项目实施、重要合同审查、疑难矛盾调处工作中多倾听法律意见。加强规范性文件制定和备案审查，做到依法、科学、严谨。深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法依规妥善处理政府信息公开申请，拓宽政务公开渠道，促进权力运行更加公开、透明。全面接受立体监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。在提升能力水平上持续用力。切实提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，锤炼忠诚干净担当的政治品格。统筹推进机构改革。优化机构设置和职能配置，构建更加科学、务实、高效的乡镇工作管理模式。着力优化政务服务。加快镇为民服务中心、村(社区)便民服务中心标准化、规范化建设，全面梳理权力事项清单并上网公开。提升政务服务大厅“一站式”功能，加快实施“一窗受理、集成服务”。配合东青办做好社会管理、资产管理的有序交接。全面加强队伍建设。深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让敢于担当、敢于创新的干部无顾虑、愿干事。做好村(居)民委员会换届工作，选优配强基层干部队伍。着力提高信息意识、敏感意识，加强对上衔接，学深悟透上级文件精神，弄懂精通工作业务，用足用好各类政策，不断提高服务发展的能力，为高质量发展积蓄更多能量。在改进工作作风上精准发力。全面从严治政。切实落实政府部门党建责任，强化“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。强化问题整改。全盘接受、立行立改省委巡视反馈问题，落实整改“销号”制度，做到事事有回应、条条有措施。管控重点领域。严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本。深化融资平台整合工作，优化资源配置，进一步压降存量债务。坚持挺纪在前。紧盯违反“八项规定”和作风建设有关规定的问题，突出抓早抓小，坚决防止“四风”问题反弹。以零容忍的态度坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持清正廉洁形象。各位代表、同志们，使命重在担当，实干赢得未来。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，真抓实干，砥砺奋进，以高质量发展新业绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-27

• 【常州招商】常州新北区新政促产业优化升级

  在招商引资战略持续深化背景下，2024年初夏以来，常州市新北区推出一系列工业用地政策调整措施，旨在优化资源配置与提升产业结构。新规涉及土地出让价格上调和项目准入评价机制，同时妥善处置历史遗留问题，通过集约化利用土地吸引高质量投资，推动区域经济高质量发展。 一、政策背景源于国家对工业用地管理的整体要求强化。2021年，国务院发布指导意见，强调应严控工业用地供给质量以支持实体经济发展。随后于2023年，江苏省自然资源厅出台配套措施，要求各城市优化土地利用规划，避免低效扩张。在此框架下，常州市响应号召，研究制定本地调整方案，聚焦新北区工业集聚区升级需求。该区域土地供给长期偏低效化，曾导致产业门槛不足，影响招商引资吸引力。这一轮调整旨在提升亩均投资强度，鼓励高附加值项目落地。 二、新北区工业用地出让起始价正式上调成为核心举措。2024年6月初起，全区统一执行新标准，基准价格由原先较低水平提升至每亩30万元。针对新增工业用地，另加收专项指标调节费15万元/亩，这区别于以往无差别供地模式。此举并非单纯涨价，而是基于成本核算与市场评估，确保资源与价值匹配。参考江苏省最新土地基准价通知，调整后价格处于全省工业用地中等区间，可有效防止廉价用地导致的环境与社会风险，助推招商项目向技术创新领域倾斜。 三、项目准入评价机制设置为必备前置条件。作为挂牌出让环节的关键门槛，企业需提交综合评价报告，内容涵盖环保节能、科技创新和就业贡献等维度。2024年上半年开始，新北区相关部门组织专家审核，确保项目符合国家和省市产业目录标准。该项机制借鉴了国际先进做法，旨在从源头把关招商引资质效，杜绝落后产能扩张，增强区域产业链韧性。实践中，评价结果直接影响土地供应节奏，实现精准化土地利用。 四、历史遗留问题的处理依据规范性文件有序推进。新旧价格交替中可能产生的纠纷与未决事项，参照2020年初生效的常新政区2017年所颁布专项规定（文件号：62）进行分类化解。该框架提供多维度解决方案，例如对过渡期已申请项目给予缓冲处理，严格依法维护各方权益。常州市法制部门2023年强调该文件的连续性作用，确保政策衔接平稳，不因调整引发大面积市场波动。新北区相关团队已于近期启动协调流程，目标是年底前完成清查。 五、新政预期将对区域招商引资格局产生深远影响。2024年下半年度，新北区工业用地供给有望转向高新技术产业项目，带动单位用地投资翻倍增长。参考长三角一体化发展纲要，常州市作为苏南经济引擎，该措施可加速形成高质量产业集群，提升整体竞争位势。从长远看，这类政策联动将促进入驻企业升级创新，助力江苏省经济高质量发展目标实现。 六、工业用地优化与产业融合策略作为常州市整体改革的重要环节，2022年至今已呈现显著成效。新北区本次调整是常州市打造国家级智能制造基地的关键一步，配套服务机制包括税费优惠和绿色通道等持续完善。结合2023年国际环境变化，该区域策略性转型强化了本土产业抗风险能力，为未来招商引资开辟新路径。通过多维举措，常州市旨在为全国工业转型升级提供样本经验。

  2025-07-27

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